“天下第一司”是如何“淪陷”的

位于北京市西城區月壇南街38號的國家發(fā)改委大院正處在風(fēng)雨之秋。繼反腐風(fēng)暴橫掃山西之后，這里再次成為漩渦的中心。9月22日，國家發(fā)改委價(jià)格司原副巡視員郭劍英被帶走調查。6天后，價(jià)格司又有3名司級官員被帶走，其中包括剛剛接替曹長(cháng)慶擔任司長(cháng)的劉振秋以及兩位副司長(cháng)——周望軍和李才華。此前的8月24日，曹長(cháng)慶被帶走調查。（10月8日《法治周末》）

有“小國務(wù)院”之稱(chēng)的國家發(fā)改委，其前身是1952年設立的國家計委，于2003年并入原國家經(jīng)貿委和原國務(wù)院經(jīng)改辦后改組而成，下設發(fā)展規劃司、西部開(kāi)發(fā)司、東北振興司等28個(gè)司局級機構。在這些司局中，不怎么起眼的價(jià)格司是最重要的職能部門(mén)之一，人稱(chēng)“天下第一司”，其下設置11個(gè)處，組織擬訂重要價(jià)格收費政策，制定或調整由中央政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格及收費標準等。隨著(zhù)曹長(cháng)慶、郭劍英、劉振秋、周望軍和李才華等官員先后被紀檢部門(mén)調查，這個(gè)“天下第一司”，如今已超越山西省委辦公大樓，成為最密集的貪官落馬地。

發(fā)改委價(jià)格司的工作包括，監測預測價(jià)格總水平變動(dòng)，提出價(jià)格總水平調控目標、政策和價(jià)格改革的建議；組織起草有關(guān)價(jià)格、收費方面的政策和法規草案；提出政府價(jià)格管理的范圍、原則、辦法和修訂政府定價(jià)目錄的建議；組織擬訂重要商品價(jià)格、收費政策和調整中央政府管理的商品價(jià)格及收費標準；組織重要農產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調查。

在外行人看來(lái)，也許這是些再普通不過(guò)的工作。但因為價(jià)格司負責對包括電價(jià)、水價(jià)等在內的多種壟斷商品和公共服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行審核和監管，甚至也對油價(jià)和藥品醫療服務(wù)等進(jìn)行管制，嗅覺(jué)靈敏的貪官們自然“嗅”到了這里邊的油水，進(jìn)而中飽私囊。

尤其是最近栽倒的幾位價(jià)格司官員，似乎都與藥企有關(guān)。在曹長(cháng)慶擔任價(jià)格司司長(cháng)任內，價(jià)格司曾對藥品價(jià)格下達過(guò)多次降價(jià)令，但效果很差，被輿論批評為藥價(jià)越降越高。而作為下屬的郭劍英就是具體負責醫藥價(jià)格管理。如此這般的“貓鼠一家親”，著(zhù)實(shí)叫人難以理喻。

有趣的是，發(fā)改委28個(gè)司局里，還有一個(gè)價(jià)格監督檢查司，負責起草有關(guān)價(jià)格監督檢查法規草案和規章，指導價(jià)格監督檢查工作，組織實(shí)施價(jià)格檢查，依法查處商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、國家機關(guān)收費中的價(jià)格違法行為，依法查處價(jià)格壟斷行為，按規定受理價(jià)格處罰的復議案件和申訴案件。但價(jià)格司與價(jià)格監督檢查司這樣的職能分工，究竟取得了什么實(shí)效，恐怕也是這次反腐敗風(fēng)暴中需要檢視的問(wèn)題。