分布式光伏發(fā)電亟需破解四大難題

中國國家能源局8月4日在浙江嘉興市組織召開(kāi)分布式光伏發(fā)電現場(chǎng)交流會(huì )。中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、國家能源局局長(cháng)吳新雄在會(huì )上明確透露大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的政策導向。

分布式光伏發(fā)電一般在用戶(hù)場(chǎng)地附近建設，運行方式以用戶(hù)自發(fā)自用或就近并網(wǎng)使用，能有效解決電力在升壓及長(cháng)途運輸中的損耗問(wèn)題。

吳新雄表示，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展意義重大。一方面，將有利于促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展;有利于優(yōu)化能源結構、保障國家能源戰略安全;有利于改善生態(tài)環(huán)境、轉變城鄉用能方式;同時(shí)，還有利于切實(shí)提高太陽(yáng)能發(fā)電、用電的效率和競爭力等。

但吳新雄坦言，目前中國的分布式光伏發(fā)電亟待解決屋頂落實(shí)難、貸款融資難、并網(wǎng)接入難、電費回收難等現實(shí)困境。

以電費回收難題為例，一些與會(huì )代表指出，如果使用工業(yè)企業(yè)的廠(chǎng)房屋頂作為發(fā)電場(chǎng)地，那么無(wú)論分布式發(fā)電的投資方是采用“租賃屋頂、向企業(yè)賣(mài)電”，還是免費使用企業(yè)屋頂，但對其所提供的太陽(yáng)能發(fā)電電價(jià)進(jìn)行折扣銷(xiāo)售等模式，均存在電費回收難問(wèn)題。一旦遇到企業(yè)拖欠電費，電站運營(yíng)方將難以回收成本。

在解決難題的過(guò)程中，吳新雄稱(chēng)，各地出現了一些值得推廣的經(jīng)驗。包括地方政府加強組織協(xié)調，統籌規劃屋頂資源，平衡各方利益矛盾，解決屋頂難題;光伏制造龍頭企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，參與光伏發(fā)電建設和運營(yíng);電網(wǎng)企業(yè)健全完善分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)規范和工作規則，有效提高并網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和計量結算效率;能源監管機構加強項目設計、安裝施工、電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費結算和補貼發(fā)放等全過(guò)程監管，以監管促發(fā)展等。

下一階段，吳新雄表示，國家能源局將重點(diǎn)研究和落實(shí)可再生能源配額制、“新城鎮、新能源、新生活”行動(dòng)計劃，以及綠色能源縣的非化石能源使用比重等相關(guān)政策措施，進(jìn)一步完善分布式光伏發(fā)電政策，擴大多元化利用市場(chǎng)，加強對重要環(huán)節的監管，為分布式光伏發(fā)電做好服務(wù)。確保全年新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量1300萬(wàn)千瓦以上。