高能耗項目反彈增壓“十二五”節能減排目標

“節能減排工作要實(shí)現‘十二五’約束性目標，形勢依然嚴峻，任務(wù)十分艱巨。‘十二五’前三年能耗強度指標只完成了54%，低于進(jìn)度應達到的60%的要求；氮氧化物排放量指標前三年只完成了要求的20%。”國家發(fā)改委資源節約和環(huán)境保護司副司長(cháng)呂文斌6月28日在2014中國鋼鐵節能減排論壇上表示。

呂文斌還表達了自己的另一個(gè)擔心：“經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，很多地方可能會(huì )上一些項目，推一些政策。我們擔心如果高耗能、高排放的項目反彈的話(huà)，完成節能減排指標的壓力還是非常大的。”

首鋼京唐公司能源環(huán)保部部長(cháng)邵文策認為，當前國家節能環(huán)保形勢越來(lái)越嚴峻，節能減排力度也逐漸加大，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設綠色鋼廠(chǎng)勢在必行。

這樣的認識是建立在鋼鐵行業(yè)節能減排壓力巨大的基礎上的。

呂文斌表示，鋼鐵行業(yè)能耗占到全社會(huì )能耗的1/6，是節能減排的大戶(hù)。

數據顯示，鋼鐵行業(yè)噸鋼能耗雖持續下降，但節能目標完成任務(wù)仍有滯后，截至2014年4月，完成“十二五”節能目標的進(jìn)度僅為59%。

在冶金工業(yè)研究院院長(cháng)兼黨委書(shū)記李新創(chuàng )看來(lái)，下一步我國節能減排面臨諸多挑戰，比如能源需求壓力依然巨大，能源供給制約較多，能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重，同時(shí)能源技術(shù)水平總體仍然落后。

國務(wù)院文件已明確要求，2015年底前淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，總數4萬(wàn)立方米的燒結機則要全部安裝脫硫設施。

在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張長(cháng)富看來(lái)，這樣的要求是非常嚴厲的，這是一場(chǎng)硬仗。

張長(cháng)富表示，國內重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼能耗與國外先進(jìn)企業(yè)相比，要高10%。此外，中國鋼鐵行業(yè)噸鋼環(huán)保成本為每噸55元，而日韓等國家先進(jìn)企業(yè)環(huán)保成本高達每噸150元，國內優(yōu)秀企業(yè)環(huán)保成本也在每噸110元，環(huán)保做得好的企業(yè)與差的成本相差近百元，已經(jīng)影響到企業(yè)在相同市場(chǎng)條件下的公平競爭。

工信部節能與綜合利用司副司長(cháng)高東升表示，國家更多的支持要轉向減排上，加大政策的支持和約束力。

環(huán)保部污染防治司綜合處副處長(cháng)王曉密指出，新環(huán)保法出臺后，因為環(huán)保超標構成的環(huán)境犯罪，追究責任的司法案例，現在在各地都很多。

“目前環(huán)保部門(mén)對重點(diǎn)行業(yè)保持監管高壓態(tài)勢，每月檢查一次，每個(gè)企業(yè)都要查到，目前僅京津冀地區移送司法機關(guān)的案例已經(jīng)有40多起。此外，未來(lái)有些企業(yè)要強制公開(kāi)排放信息，未來(lái)企業(yè)達標排放的壓力很大。”王曉密說(shuō)。

但高壓的政策也將催生出節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機遇。有些企業(yè)開(kāi)始籌謀未來(lái)，浙江杭蕭鋼構股份有限公司董事長(cháng)單銀木表示，根據國家發(fā)改委測算，到2020年前，用于建筑節能項目的投資至少有1.5萬(wàn)億元。大規模應用更為節能環(huán)保的鋼結構技術(shù)，不僅是產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的要求，更是產(chǎn)業(yè)環(huán)保升級的必然選擇。

但河北一家節能環(huán)保設備供應商表示，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是趨勢，但現在很多鋼鐵企業(yè)因為缺錢(qián)，不能按時(shí)付款，導致不少環(huán)保產(chǎn)品供應商難以為繼。