分布式光伏推廣不易，需更多財政補貼

最近光伏行業(yè)又成為關(guān)注焦點(diǎn)。月初，美國商務(wù)部初步裁定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在補貼行為。在長(cháng)沙，首個(gè)居民自建分布式光伏發(fā)電項目本月并網(wǎng)發(fā)電，長(cháng)沙高新區管委會(huì )大樓屋頂光伏發(fā)電項目也即將投用，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”運營(yíng)模式在長(cháng)沙成為現實(shí)。而從7月1日起，分布式光伏發(fā)電項目向國家電網(wǎng)公司售電，售電發(fā)票由國網(wǎng)公司統一開(kāi)具，這意味著(zhù)今后家庭分布式光伏電站業(yè)主只需定期與電網(wǎng)公司結算售電收入即可，不需要再開(kāi)具發(fā)票。結算手續的簡(jiǎn)化有利于居民自建光伏電站的進(jìn)一步推廣，光伏產(chǎn)業(yè)在海外市場(chǎng)頻頻受挫的尷尬局面下，國內巨大的潛在市場(chǎng)正等待被“喚醒”。

對光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)，“雙反”(反傾銷(xiāo)和反補貼)并非新鮮話(huà)題，自2011年美國首次對中國提出“雙反”以來(lái)，兩年半時(shí)間，全球對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”花樣百出。本月，美國商務(wù)部終于宣布反補貼調查初裁結果，認定來(lái)自中國的光伏產(chǎn)品存在補貼行為，補貼幅度為18.56%～35.21%不等。美國商務(wù)部還將于7月底對此案作出反傾銷(xiāo)調查初裁，8月中旬作出“雙反”調查終裁，這一系列做法使得中美光伏貿易糾紛再度升級。一旦“雙反”出現不利裁決，或將影響中國20億～30億美元的出口金額。此外，歐洲也開(kāi)始借機再次對中國光伏產(chǎn)品發(fā)難，中歐2013年簽署的反傾銷(xiāo)協(xié)議將可能失效。

過(guò)度依賴(lài)國外市場(chǎng)的現狀和面對“雙方”調查時(shí)的無(wú)力，導致中國光伏企業(yè)只能默默“忍受”。如何進(jìn)一步挖掘國內光伏市場(chǎng)，進(jìn)而擺脫一味依附的國外市場(chǎng)，成為國內光伏產(chǎn)業(yè)轉型升級的突破口。

近日，家住天心區九峰小區的劉先生家自建光伏電站并網(wǎng)到國家電網(wǎng)，所發(fā)電除了自家用，多出來(lái)的還可以拿出來(lái)賣(mài)錢(qián)，成為長(cháng)沙第一個(gè)“吃螃蟹”的人。這一消息經(jīng)本報報道后，很多市民致電本報或電力部門(mén)，咨詢(xún)自家安裝光伏設備的事宜，還有市民提出想去劉先生家參觀(guān)。

記者了解到，在長(cháng)沙有越來(lái)越多的人開(kāi)始接觸或嘗試自家建光伏電站這件“前衛”的事。去年10月，一則推廣家庭光伏發(fā)電的消息激發(fā)了長(cháng)沙縣跳馬鎮村民龔立軍的熱情。他立即采購太陽(yáng)能組件，按照說(shuō)明自己動(dòng)手安裝，一周時(shí)間，35片太陽(yáng)能電池板就擺上了屋頂。

對普通家庭來(lái)說(shuō)，建設一座“家庭光伏電站”建站賣(mài)電的成本賬怎么算呢?龔立軍告訴記者，他家的電站功率為8000瓦，建設成本約3萬(wàn)余元，冬天時(shí)每天能發(fā)電約10度(千瓦時(shí))，一個(gè)月發(fā)電200多度，時(shí)下夏天光照強烈，每天能發(fā)電30度，一個(gè)月就能發(fā)電約900度。累計下來(lái)，他家的發(fā)電站一年大約可發(fā)電7000度。根據國家政策，光伏發(fā)電的發(fā)電量每千瓦時(shí)還可享受0.42元的國家補貼，也就是說(shuō)，居民用戶(hù)所發(fā)的電上網(wǎng)出售，每千瓦時(shí)收益超過(guò)0.9元。龔立軍初步估算，除去他自家用電，要收回成本得要7到8年時(shí)間，而一套光伏產(chǎn)品的使用壽命長(cháng)達25年。

龔立軍家剛開(kāi)始裝太陽(yáng)能發(fā)電站時(shí)，遠近都有好奇的村民來(lái)看熱鬧，很多人也想學(xué)著(zhù)搞，但大半年過(guò)去了，依然只有他在“孤軍奮戰”。居民自建太陽(yáng)能電站還處在僅供“發(fā)燒友”玩一玩的階段，離流行還很遠。

“如果沒(méi)有地方政府政策的支持，光伏發(fā)電的推廣還面臨著(zhù)不小的阻力。”湖南紅太陽(yáng)光電科技有限公司易臻希告訴記者，分布式光伏發(fā)電項目的推廣面臨著(zhù)分布式項目小而散、發(fā)電收益率不穩定、回報周期長(cháng)、建設成本較高、光伏材料鋪設受到小區樓房可利用面積限制等現實(shí)問(wèn)題，使得投資者仍然更傾向于建設大型地面光伏發(fā)電站。

“對一般家庭而言，如果沒(méi)有財政補貼，個(gè)人花費幾萬(wàn)元建家庭電站，相當于一次性支付10多年的電費，很多人也覺(jué)得劃不來(lái)的。”龔立軍認為，只有把多余的電通過(guò)電網(wǎng)賣(mài)出去，讓資源產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效益，才能實(shí)現良性循環(huán)，就像當年的德國一樣，老百姓靠“向日葵屋”發(fā)電賣(mài)，一年就能獲得幾千歐元的收益，勢必促使更多的人一起來(lái)建家庭電站。

2014年被喻為中國的分布式光伏“發(fā)展元年”，各地居民自建光伏電站并網(wǎng)發(fā)電的消息數見(jiàn)不鮮。在近日召開(kāi)的光伏發(fā)電建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì )上，國家能源局局長(cháng)吳新雄表示，要積極推進(jìn)各項政策落地，堅持完成全年光伏目標，達到10GW增長(cháng)目標，通過(guò)組織屋頂資源調查，積極探索新型商業(yè)模式和新的支持政策。

高新區管委會(huì )政務(wù)大樓和軟件園大樓成為長(cháng)沙首試“屋頂發(fā)電”的政務(wù)大樓，其屋頂建設的“迷你”電站，每年發(fā)電約50萬(wàn)度，可節省電費6.75萬(wàn)元，未來(lái)還將逐步推廣到更多的公共建筑。記者了解到，該項目主要采用合同能源管理模式，即不需要業(yè)主方單位出錢(qián)，而是由紅太陽(yáng)光電全資負責，建成后光伏發(fā)電價(jià)格按照市電八五折計算。