聯(lián)合國擬實(shí)施新規助中國發(fā)展減排項目

聯(lián)合國的碳排放監管者下月將考慮實(shí)施新規則，便于中國把“清潔發(fā)展機制”(CDM)中的減排項目，轉化為新的國內抵消型項目。

據彭博新聞社網(wǎng)站6月8日報道，迄今為止，中國發(fā)改委已經(jīng)批準了16個(gè)減排項目，這些項目將使年排放量減少近800萬(wàn)噸。彭博新能源財經(jīng)說(shuō)，這些項目中原本面向聯(lián)合國市場(chǎng)發(fā)行的排放權，將可用于中國最先實(shí)施的7個(gè)排放交易項目。

位于波恩的聯(lián)合國CDM理事會(huì )發(fā)言人戴維·阿巴斯說(shuō)：“減排信用工具的前景日益復雜，很多新的系統正在出現。重要的是，設法讓不同的系統共存，不至于相互影響。”

報道說(shuō)，在聯(lián)合國的全球交易系統中，中國目前是世界上最大的碳排放信用供應國，該國正在把注意力轉向國內市場(chǎng)，旨在減少排放。中國是全球排放量最大的國家。聯(lián)合國氣候變化談判的中方首席代表解振華本月5日在波恩說(shuō)，中國正在考慮對排放上限值做出規定。

目前，聯(lián)合國尚未規定CDM注冊退出程序，阿巴斯說(shuō)，聯(lián)合國將在下月的會(huì )議上，研究該機制的退出辦法。

在根據1997年的《京都議定書(shū)》設立的聯(lián)合國市場(chǎng)上，中國已發(fā)行近8.8億噸的排放權，高于其他所有國家。根據洲際期貨交易所的信息，由于發(fā)達國家對排放權的需求遠低于預期，該市場(chǎng)陷入停頓，導致核證減排量的價(jià)格降至每單位不到0.1歐元。

彭博新能源財經(jīng)駐北京的分析師曹曉磊說(shuō)，在外國投資者對中國的排放信用幾乎沒(méi)有需求的同時(shí)，中國計劃中的7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)市場(chǎng)，已有6個(gè)正式啟動(dòng)，它們將創(chuàng )造6300萬(wàn)噸對中國核證減排量(CCER)的需求。他說(shuō)，如果中國建立全國排放市場(chǎng)，并實(shí)施對排放的絕對上限，需求將大大增加。

曹曉磊說(shuō)，中國發(fā)改委批準的6個(gè)抵消項目，曾在聯(lián)合國系統中發(fā)行過(guò)信用。除非聯(lián)合國正式出臺對取消注冊的規定，否則，發(fā)改委只能批準在注冊CDM之前就產(chǎn)生減排量的項目。

他說(shuō)：“在CDM理事會(huì )對取消注冊開(kāi)綠燈之前，尚不確定在CDM項目中發(fā)行的信用，是否有資格在CCER注冊。由于覆蓋面不斷擴大，如果國內抵消需求足夠大，這將對全球《京都議定書(shū)》市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響。”