美頒布電力企業(yè)減排新計劃 每年減少碳排放約5億噸

就電力企業(yè)減少溫室氣體排放問(wèn)題，美國環(huán)保署署長(cháng)吉娜·麥肯錫女士今天簽署并頒布了新的減排標準——《清潔電力計劃》，要求電力企業(yè)到2030年將排放總量在2005年基礎上減少30%。要實(shí)現這一目標，電力企業(yè)每年需要減少二氧化碳排放約5億噸。

這是奧巴馬政府為實(shí)現控制溫室氣體增長(cháng)而推出的第二輪減排標準。上一次是對乘用車(chē)和輕型卡車(chē)制定減排標準，即從2012年到2025年，要求這些車(chē)輛在其使用壽命內，共減少溫室氣體排放60億噸。長(cháng)期以來(lái)，對于減排與經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系問(wèn)題一直存在很大爭議，許多人認為減排會(huì )嚴重阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟發(fā)展水平。如美國商會(huì )的研究表明，如果實(shí)行環(huán)保署新的減排標準，那么在今后16年里，將會(huì )給美國經(jīng)濟造成年均500億美元的損失。

麥肯錫在今天的發(fā)布會(huì )上解釋說(shuō)，減排與經(jīng)濟發(fā)展之間沒(méi)有矛盾：在過(guò)去40年中，美國通過(guò)治理讓空氣污染減少了70%，但經(jīng)濟卻增長(cháng)了3倍。上世紀60年代，為治理嚴重的城市空氣污染而采取嚴格的汽車(chē)減排措施時(shí)，有人擔心減排標準會(huì )阻礙汽車(chē)工業(yè)發(fā)展，但是沒(méi)有；上世紀90年代，有人擔心治理酸雨會(huì )造成電價(jià)上漲和停電，給工業(yè)帶來(lái)“安樂(lè )死”，但是這種情況也沒(méi)有發(fā)生。一次又一次，科技進(jìn)步為減排提供了保障，新技術(shù)和新方法的出現，讓環(huán)保成為可能。

她說(shuō)，減排的途徑多種多樣，如節能增效、增加天然氣等非常規能源的使用、煤電企業(yè)的技術(shù)改造和升級，以及開(kāi)發(fā)使用太陽(yáng)能等清潔能源等，都是減排的重要途徑，不能偏廢。她認為，對環(huán)保“每增加1美元投入，會(huì )給人們健康帶來(lái)7美元的好處”。

目前，全美發(fā)電廠(chǎng)占溫室氣體排放總量的38%，減少電力企業(yè)排放，無(wú)疑是實(shí)現奧巴馬在2013年6月《氣候行動(dòng)計劃》及總統備忘錄中提出的長(cháng)遠氣候政策目標最為關(guān)鍵的措施。根據美國《清潔空氣法》，環(huán)境保護署有權制定有關(guān)大氣治理的標準和規定；美高等法院于2007年裁定，環(huán)保署將二氧化碳歸為污染氣體合法。今天公布的《清潔電力計劃》具體標準內容還需在進(jìn)一步征求意見(jiàn)的基礎上進(jìn)行完善，最終于明年6月開(kāi)始實(shí)施。