中俄天然氣協(xié)議博弈：凌晨4點(diǎn)仍在最后談判

普京很著(zhù)急

“普京希望走之前達成這個(gè)協(xié)議，哪怕是最后一刻。”

中俄天然氣“馬拉松式”的漫長(cháng)談判終于結束了。

5月21日，俄羅斯總統普京在離開(kāi)上海返回莫斯科的幾個(gè)小時(shí)前，與中國國家主席習近平一起出席了簽約儀式。他現在很需要朋友，來(lái)自中國朋友的這份合約對他非常重要。

“普京希望走之前達成這個(gè)協(xié)議，哪怕是最后一刻。”一位接近中方談判代表的人士(下稱(chēng)“內部人士”)告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“俄方的壓力非常大，我們當然也有一定的壓力。”

據俄媒報道，在此之前的兩天，中俄雙方一直在談判。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(下稱(chēng)“俄氣”)總裁米勒透露，協(xié)議是在北京時(shí)間(5月21日)早晨4點(diǎn)鐘才明朗的。

“這是一次艱難的談判。”俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家、中國社科院中國邊疆史地研究中心主任邢廣程判斷，雙方應該都做出了讓步。“在談判過(guò)程中，你我的利益都照顧到了。”

中石油與俄氣簽署的《中俄東線(xiàn)供氣購銷(xiāo)合同》商定，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線(xiàn)向中國供氣，輸氣量逐年增長(cháng)，最終達到每年380億立方米，累計30年，總價(jià)為4000億美元。主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田；俄氣負責氣田開(kāi)發(fā)、天然氣處理廠(chǎng)和俄羅斯境內管道的建設；中石油負責中國境內輸氣管道和儲氣庫等配套設施建設。

“這是一個(gè)多方努力推動(dòng)的結果。當然，這也是一個(gè)雙方妥協(xié)的結果。”內部人士說(shuō)，“談判就是相互妥協(xié)至達成一個(gè)雙方比較認可的條件。”

中國堅守底線(xiàn)

“一，不能按照歐洲的價(jià)格來(lái)對待亞洲；二，必須考慮中國市場(chǎng)的接受能力。”

在外界看來(lái)，合約的簽訂頗為戲劇化。此前一天，中俄簽署了30多份涉及到各領(lǐng)域的合作協(xié)議，獨不見(jiàn)天然氣購銷(xiāo)合同。“坦率地說(shuō)，我原抱著(zhù)不樂(lè )觀(guān)的態(tài)度。”邢廣程對《中國經(jīng)濟周刊》說(shuō)。

在簽約前一天，英國《金融時(shí)報》援引中石油發(fā)言人毛澤峰的話(huà)稱(chēng)：“我們不會(huì )簽協(xié)議。目前進(jìn)口價(jià)格和國內銷(xiāo)售價(jià)格背離，我們進(jìn)口天然氣一直在虧錢(qián)，不能再虧了。”

毛澤峰的一位同事向《中國經(jīng)濟周刊》透露，中俄簽約后，他曾就此事問(wèn)毛澤峰，這是咋回事兒？毛回應稱(chēng)，是媒體誤解了他的意思，但毛并未進(jìn)一步做出解釋。

不過(guò)，中石油的進(jìn)口天然氣業(yè)務(wù)確實(shí)一直在虧損，幾乎成為拖累中石油業(yè)績(jì)的最大負擔之一。據悉，中國從中亞進(jìn)口的天然氣到岸價(jià)格為2.5元/立方米，中國政府規定西氣東輸天然氣均價(jià)為1.27元/立方米。

俄羅斯方面在之前的談判中一直希望，出口到中國的天然氣按照歐洲高達400美元/千立方米的價(jià)格計算，而中國則希望參照中亞235美元/千立方米的價(jià)格商議。

價(jià)格問(wèn)題因此成為雙方談判中的最大障礙。

內部人士向《中國經(jīng)濟周刊》透露，持續至5月21日凌晨4點(diǎn)的談判，始終圍繞著(zhù)價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行。“當然，最后的協(xié)議價(jià)格與我們的愿望還是有差距。但我們堅守了自己的底線(xiàn)，沒(méi)達底線(xiàn)免談。”他說(shuō)，多方面的底線(xiàn)，中方堅持到了最后一刻。

他所指的“底線(xiàn)”包括：第一，不能按照歐洲的價(jià)格來(lái)對待亞洲；第二，必須考慮中國市場(chǎng)的接受能力，中國在堅守自己的一個(gè)價(jià)格底線(xiàn)。“這不是現在才說(shuō)的，而是幾年前就告訴俄方的。”

內部人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，總體上這是一個(gè)比較理想的協(xié)議，俄羅斯方面做了很多讓步。

協(xié)議簽訂4天后，普京在莫斯科會(huì )見(jiàn)中國國家副主席李源潮時(shí)笑稱(chēng)：“應當對貴國政府的所有同行給予應有評價(jià)，他們在談判中‘喝了我們不少血’——中國人是非常了不起的談判者。”

“但他們(俄方)的要價(jià)本來(lái)就過(guò)高，甚至高得很不現實(shí)，最高的時(shí)候報出了500美元/千立方米，這比賣(mài)給歐洲的價(jià)格還要高。”內部人士稱(chēng)，中方談判代表一直在努力做俄羅斯方面的工作，促使俄羅斯怎么樣正確看待中國的市場(chǎng)問(wèn)題，而俄羅斯方面也在推動(dòng)，他們在變得更務(wù)實(shí)。

“他們對原來(lái)的談判方式做了很多調整，對亞太市場(chǎng)有了一個(gè)很現實(shí)的考慮，比較符合亞太市場(chǎng)，特別是中國市場(chǎng)的特點(diǎn)，最后的價(jià)格跟我們談判的底線(xiàn)越來(lái)越接近。”內部人士認為，俄羅斯原來(lái)的思維是將歐洲的市場(chǎng)價(jià)格用于亞太市場(chǎng)中去，是不現實(shí)的。“結果證明這條路走不通，他們也變得越來(lái)越務(wù)實(shí)。”

但最后的“底線(xiàn)價(jià)格”究竟是多少，雙方并沒(méi)有公布。“這是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題。俄羅斯的價(jià)格一公布，雙方與其他國家已經(jīng)簽訂的一些價(jià)格，都會(huì )有一些影響和沖擊。這對雙方都是一種壓力。”

邢廣程說(shuō)，他從俄羅斯《生意人報》的報道中獲悉俄方透露出來(lái)的一個(gè)價(jià)格區間，“大約是高于350美元/千立方米而低于400美元/千立方米。”400美元/千立方米，這是俄羅斯與歐盟國家簽訂的價(jià)格，邢廣程估計，談判的價(jià)格不會(huì )高于歐洲市場(chǎng)的價(jià)格。“俄羅斯人善于透露消息。這份合約不完全是中俄之間的事，俄羅斯還要與歐洲進(jìn)行談判，這或將為其提供回旋余地。”