中國今明兩年單位GDP能耗目標逐年下降3.9%以上

為了加強節能減排，實(shí)現低碳發(fā)展，中國國務(wù)院要求積極化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾，調整優(yōu)化能源消費結構，加強技術(shù)和政策方面的支持；目標是2014-2015年，單位GDP能耗逐年下降3.9%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jì)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。

刊登在政府網(wǎng)的《2014-2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》新聞稿稱(chēng)，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1,500萬(wàn)噸、煉鋼1,500萬(wàn)噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2,000萬(wàn)重量箱。

上周，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧引述國務(wù)院發(fā)展研究中心對3,545家企業(yè)的一項調查稱(chēng)，67.7%的企業(yè)認為，要消化目前的過(guò)剩產(chǎn)能，需要“三年以上”的時(shí)間。

國務(wù)院新聞稿還指出，加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)，加大機動(dòng)車(chē)減排力度，強化交通運輸節能降碳，到2015年，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到4.5萬(wàn)億元；同時(shí)大力發(fā)展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費量的比重提高到11.4%。

“加強對服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，力爭到2015年服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別達到47%和8%左右。”新聞稿稱(chēng)。

文章并稱(chēng)，要強化技術(shù)支撐，引導企業(yè)加大節能減排技術(shù)研發(fā)投入，同時(shí)完善價(jià)格政策和財稅支持，實(shí)施煤炭等資源稅從價(jià)計征改革，同時(shí)開(kāi)展環(huán)境保護稅立法工作，加快推進(jìn)環(huán)境保護費改稅。

“嚴格清理地方違規出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策，落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，節能目標完成進(jìn)度滯后地區要進(jìn)一步加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)執行力度，”新聞稿表示。

國務(wù)院并要求狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，加強工業(yè)節能降碳，強化水污染防治，計劃到2015年底，萬(wàn)家企業(yè)實(shí)現節能量2.5億噸標準煤以上，重點(diǎn)行業(yè)單位工業(yè)增加值主要水污染物排放量下降30%以上。

此外，國務(wù)院還要求積極推行市場(chǎng)化節能減排機制，建立碳排放權、節能量和排污權交易制度，研究建立全國碳排放權交易市場(chǎng)；同時(shí)要完善法規標準，落實(shí)目標責任，強化地方政府責任和企業(yè)主體責任，嚴格實(shí)施單位GDP能耗和二氧化碳排放強度降低目標責任考核。