湖北?。汉?jiǎn)化申請流程

各市、州、直管市、林區發(fā)展改革委、能源局(辦)，各縣(市、區)發(fā)展改革局、能源局(辦)，國網(wǎng)湖北省電力公司：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2013]24號)、國家能源局印發(fā)的《光伏電站項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]329號)和《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》(國能新能[2013]433號)，加快推進(jìn)我省光伏發(fā)電項目建設，現就有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)于光伏發(fā)電建設管理工作

(一)省發(fā)展改革委、省能源局負責全省光伏發(fā)電規劃指導、建設和運行的監督管理，負責年度指導規模管理、光伏電站項目備案等工作。

(二)各市、州(含直管市、林區，下同)發(fā)展改革委、能源局(辦)在省發(fā)展改革委、省能源局的指導下，負責本地區光伏發(fā)電規劃、建設和運行的監督管理，負責分布式光伏發(fā)電年度指導規模管理等工作。

(三)各市、州、縣(市、區)發(fā)展改革委(局)、能源局(辦)負責本地分布區光伏發(fā)電項目備案管理等工作。

二、關(guān)于光伏發(fā)電年度規模和計劃工作

(一)年度規模申報工作。每年12月末，由各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)負責在總結本地區光伏發(fā)電項目建設及運行情況的基礎上，研究提出下一年度需要國家資金補貼的項目規模申請報送省發(fā)展改革委、省能源局。省發(fā)展改革委、省能源局根據各地項目建設、運行情況和報送的年度規模申請，研究制定全省光伏發(fā)電項目年度規模計劃，報送國家能源局審核。

(二)年度規模計劃分配工作。

1、光伏電站：國家能源局下達的年度光伏電站年度指導規模由省發(fā)展改革委、省能源局統籌管理，不分解下達到市、州。

2、分布式光伏發(fā)電項目：國家能源局下達的分布式光伏發(fā)電項目年度指導規模由省發(fā)展改革委、省能源局綜合考慮各地區資源稟賦、發(fā)展條件、配套政策措施和上一年度分配的規模計劃完成情況等因素，按照優(yōu)先支持新能源示范城市和綠色能源示范縣，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的項目，優(yōu)先支持項目建設實(shí)施好的地區，以及兼顧市、州平衡的原則，分解下達各市、州。個(gè)人申請在住宅區域內建設的小型分布式光伏發(fā)電項目，不受地區規模指標限制，若申報的規模超過(guò)本地分配的規模計劃，市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)可向省發(fā)展改革委、省能源局申請增加相應規模指標。

(三)分布式光伏發(fā)電項目年度規模計劃管理工作。分布式光伏發(fā)電項目年度指導規模計劃由省發(fā)展改革委、省能源局負責實(shí)行滾動(dòng)管理。每年6月底，省發(fā)展改革委、省能源局根據全省分布式光伏發(fā)電項目實(shí)施情況，對項目年度指導規模進(jìn)行中期調整，年底進(jìn)行清理。本年度內未使用的規模計劃自動(dòng)失效。當年規模計劃與實(shí)際需求差距較大的市、州可適時(shí)提出調整申請。未納入年度指導規模的項目不享受?chē)屹Y金補貼。

三、關(guān)于光伏發(fā)電項目備案工作

(一)光伏電站實(shí)行省級備案。項目單位提出備案申請時(shí)，須提供：項目實(shí)施方案(主要包括規劃選址、太陽(yáng)能資源測評、建設規模、建設條件論證、電力送出條件和電力消納分析)、項目場(chǎng)址使用或租用協(xié)議(場(chǎng)址內有耕地、林地等的，應提供縣、市相關(guān)主管部門(mén)出具的支持意見(jiàn)函)、省級電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見(jiàn)、項目單位營(yíng)業(yè)執照、自有資金證明和銀行出具的貸款承諾函等書(shū)面證明材料，經(jīng)市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)初審并出具項目真實(shí)性承諾函后報送省發(fā)展改革委、省能源局。

(二)分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行屬地備案。項目單位(或個(gè)人)提出備案申請時(shí)，須提供：項目實(shí)施方案(主要包括項目投資主體、建設地點(diǎn)、建設規模、運營(yíng)模式等)、建筑物或場(chǎng)地及設施使用或租用協(xié)議、項目所在地電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見(jiàn)、項目單位營(yíng)業(yè)執照或個(gè)人居民身份證、項目單位與電力用戶(hù)簽訂的售電合同或合同能源服務(wù)協(xié)議等書(shū)面證明材料，報項目所在地發(fā)展改革部門(mén)備案。

(三)對資料齊全、符合備案條件的項目，備案手續應在3個(gè)工作日內辦結。備案證上應注明投資主體、裝機規模、建設地點(diǎn)等內容。項目名稱(chēng)格式統一為：項目業(yè)主(公司填寫(xiě)簡(jiǎn)稱(chēng))+項目場(chǎng)址(市、縣)+項目名稱(chēng)+備案規模(KWp或MWp)+分布式發(fā)電項目或光伏電站項目。

(四)對個(gè)人利用自有住宅區域建設的分布式光伏發(fā)電項目，可由當地電網(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當地發(fā)展改革部門(mén)備案。

四、有關(guān)要求

(一)認真做好項目的建設、運營(yíng)和管理工作。

1、項目備案后，項目單位(或個(gè)人)不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設地點(diǎn)、建設規模、運營(yíng)模式等。確需變更的，需報備案部門(mén)按程序辦理。

2、項目備案后，項目單位(或個(gè)人)應抓緊落實(shí)各項建設條件，在辦理法律法規要求的其他相關(guān)建設手續后及時(shí)開(kāi)工建設。自備案之日起，分布式光伏發(fā)電項目應在6個(gè)月內建成投產(chǎn)、光伏電站項目應在1年內建成投產(chǎn)。

3、光伏發(fā)電項目的設計和安裝應符合有關(guān)管理規定、技術(shù)規范和安全規范等要求，采用的光伏電池組件、逆變器等設備應通過(guò)符合國家規定的認證認可機構的檢測認證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。同等條件下，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的光伏發(fā)電項目。

4、光伏電站項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目單位應及時(shí)組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省發(fā)展改革委、省能源局。分布式光伏發(fā)電項目建成后，應及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)運行調試和驗收申請，在電網(wǎng)企業(yè)指導和配合下開(kāi)展項目并網(wǎng)運行調試和驗收。

5、光伏電站建設、調試和運行過(guò)程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設備損壞及事故，項目單位應及時(shí)向項目所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和發(fā)展改革委(局)、能源局(辦)報告。

(二)認真做好協(xié)調服務(wù)工作。

1、各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)要按照年度指導規模指標做好分布式光伏發(fā)電項目備案等服務(wù)工作。各地可結合本地實(shí)際建設與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務(wù)體系，簡(jiǎn)化辦理流程、提高管理效率。

2、各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)要加強光伏發(fā)電項目建設的各項協(xié)調工作。尤其是要加強與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調，保證項目及時(shí)獲得電網(wǎng)支持。要加強對項目的監管和項目建設進(jìn)度的跟蹤督辦，保證備案項目如期建成投產(chǎn)。

3、各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)要加強光伏發(fā)電建設運行信息管理，每月末，各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)應將本市、州光伏發(fā)電項目相關(guān)信息匯總(按照附表要求填報)后報送省發(fā)展改革委、省能源局。

(三)認真做好并網(wǎng)服務(wù)工作。

1、電網(wǎng)企業(yè)應根據國家關(guān)于光伏發(fā)電項目的相關(guān)規定要求和我省年度指導規模，及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設方案，推進(jìn)配套電網(wǎng)建設和改造。應完善項目并網(wǎng)管理和服務(wù)，簡(jiǎn)化并網(wǎng)審批流程，及時(shí)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)咨詢(xún)、安裝調試和驗收等服務(wù)，確保電源電網(wǎng)同步投運。

2、電網(wǎng)企業(yè)在收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，對于光伏電站應在60個(gè)工作日內出具審核意見(jiàn)，對于分布式光伏發(fā)電項目應在20個(gè)工作日內出具并網(wǎng)接入意見(jiàn)，對于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項目應在20個(gè)工作日內出具并網(wǎng)接入意見(jiàn)。

3、電網(wǎng)企業(yè)應及時(shí)做好電量計量、電費結算和國家補貼資金轉撥等工作。應全額保障性收購光伏電站的發(fā)電量和分布式光伏發(fā)電項目的余電上網(wǎng)電量，按月全額結算上網(wǎng)電量電費，按月轉撥?chē)已a貼資金。

湖北省發(fā)展改革委湖北省能源局

2014年4月30日