內蒙古：三條意見(jiàn)規劃發(fā)展

2013年12月31日內蒙古自治區印發(fā)了《內蒙古自治區2013~2020年太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展規劃》的通知。提出三條主要意見(jiàn)。分別為加強規劃指導，優(yōu)化建設布局;立足于消納，優(yōu)先分布式利用;加強電網(wǎng)建設，落實(shí)消納市場(chǎng)。下面我們來(lái)解讀其主要內容：

一、太陽(yáng)能資源

內蒙古自治區太陽(yáng)能資源較豐富，太陽(yáng)能總輻射為1331~1722千瓦時(shí)/(平方米/年)，僅次于西藏青海。全區太陽(yáng)能資源分布特點(diǎn)是自東向西南遞增，阿拉善盟、鄂爾多斯市和巴彥淖爾市等地區太陽(yáng)能資源較好，尤其是阿拉善盟額濟納旗太陽(yáng)能資源最為豐富。

二、規劃基本原則

1、低電壓等級就近接入當地配電網(wǎng)，實(shí)現本地消納。

2、太陽(yáng)能發(fā)電多元化發(fā)展。鼓勵在有條件的城鎮公共設施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區的建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統，支持以綠色能源示范縣、新能源示范城市、分布式光伏發(fā)電規?；瘧檬痉秴^等模式進(jìn)行太陽(yáng)能項目建設，推進(jìn)太陽(yáng)能多元化利用，實(shí)現多種經(jīng)營(yíng)模式共同發(fā)展。

3、利用太陽(yáng)能資源優(yōu)勢打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在光伏電站的建設與發(fā)展中，以光伏的發(fā)展帶動(dòng)當地制造業(yè)的發(fā)展，以光伏建設為中心，發(fā)展光伏研發(fā)、制造、安裝等產(chǎn)業(yè)。

三、規劃目標

本太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展規劃水平年為2015年、2017年和2020年。規劃到2015年，內蒙古太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模達到2600MW;到2017年，內蒙古太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模達到4000MW;到2020年，內蒙古太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模達到6000MW。

四、太陽(yáng)能發(fā)電規劃發(fā)展布局

本規劃初步確定內蒙古自治區太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展重點(diǎn)布局在資源豐富的蒙西地區。分布式太陽(yáng)能發(fā)電規劃目標僅作為指導建議，供各地區參考。各地區分布式太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展不受規劃目標限制，不納入補貼計劃管理范疇。

(一)蒙西地區重點(diǎn)發(fā)展區域

1、阿拉善盟

阿拉善盟地區太陽(yáng)能資源豐富，是內蒙古太陽(yáng)能資源最豐富地區，年總輻射量在1699.33～1721.55kWh/m2之間。阿拉善盟位于蒙西電網(wǎng)末端，存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電區域大、輸電線(xiàn)路長(cháng)、供電不穩定等問(wèn)題。本次規劃考慮利用當地豐富的太陽(yáng)能資源，建設太陽(yáng)能電站，作為電網(wǎng)末端的電源支撐，增強供電能力。規劃到2015年阿拉善盟太陽(yáng)能發(fā)電裝機250MW，到2017年發(fā)電裝機達到350MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW。

2、巴彥淖爾市

巴彥淖爾市太陽(yáng)能資源豐富，年總輻射量在1636.99～1685.14kWh/m2之間，且水資源較充足。巴彥淖爾市地區受益于黃河水域流經(jīng)，形成了以河套平原為核心區域的農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。本次規劃巴彥淖爾市地區太陽(yáng)能電站建設，主要以結合設施農業(yè)為主，集中于河套地區;同時(shí)充分利用烏拉特中旗和烏拉特后旗廣袤的荒漠化土地資源，以及已建成的風(fēng)電場(chǎng)，形成風(fēng)光同場(chǎng)模式。此外，結合當地充足的水資源條件，建設部分光熱電站。規劃到2015年巴彥淖爾市太陽(yáng)能發(fā)電裝機400MW，到2017年發(fā)電裝機達到500MW，到2020年發(fā)電裝機達到650MW。

3、鄂爾多斯市

鄂爾多斯市是內蒙古僅次于阿拉善盟的太陽(yáng)能資源豐富地區，年總輻射量在1675.14～1705.77kWh/m2之間。鄂爾多斯市地區是呼包鄂經(jīng)濟帶的重點(diǎn)區域，而且規劃建設有多個(gè)沿黃沿線(xiàn)工業(yè)園區，近幾年經(jīng)濟發(fā)展以工業(yè)為主，用電負荷需求增長(cháng)較快。本次規劃鄂爾多斯市主要考慮建設分布式太陽(yáng)能電站，就近解決電網(wǎng)末端用電需求;同時(shí)考慮就近接入當地工業(yè)園區，解決園區工業(yè)用電需求。此外，結合當地充足的水資源條件，建設部分光熱電站。規劃到2015年鄂爾多斯市太陽(yáng)能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到350MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW。

4、包頭市

包頭市太陽(yáng)能年總輻射量在1658.05～1675.14kWh/m2之間，是內蒙古經(jīng)濟發(fā)展中心和用電負荷中心，電力需求大，負荷增長(cháng)較快。本次規劃包頭市太陽(yáng)能電站主要以解決用電需求為主;同時(shí)結合達茂旗已建成的風(fēng)電場(chǎng)及農業(yè)設施，建設部分風(fēng)光同場(chǎng)和光伏農業(yè)項目。規劃到2015年包頭市太陽(yáng)能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到350MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW。

5、呼和浩特市

呼和浩特市年總輻射量在1646.24～1676.14kWh/m2之間，太陽(yáng)能資源較豐富。呼和浩特市作為內蒙古的首府，也是內蒙古政治和文化中心。本次規劃呼和浩特市太陽(yáng)能電站建設，考慮結合城鎮公共設施、商業(yè)建筑等屋頂建設光電建筑一體化系統，亮化城市環(huán)境，提升首府形象;同時(shí)結合呼和浩特市的設施農業(yè)建設光伏電站。規劃到2015年呼和浩特市太陽(yáng)能發(fā)電裝機250MW，到2017年發(fā)電裝機達到400MW，到2020年發(fā)電裝機達到650MW。

6、烏蘭察布市

烏蘭察布市是內蒙古太陽(yáng)能較豐富地區，年總輻射量在1400.09～1666.32kWh/m2之間，而且近幾年工業(yè)發(fā)展主要以高載能產(chǎn)業(yè)為主，用電負荷需求增長(cháng)快。本次規劃烏蘭察布市太陽(yáng)能電站建設，主要以解決新增工業(yè)用電負荷需求為主。規劃到2015年烏蘭察布市太陽(yáng)能發(fā)電裝機450MW，到2017年發(fā)電裝機達到580MW，到2020年發(fā)電裝機達到750MW。

7、錫林郭勒盟

錫林郭勒盟年總輻射量在1536.31～1667.32kWh/m2之間。由于其位于蒙西電網(wǎng)末端，存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，本地負荷需求小的問(wèn)題。規劃到2015年錫林郭勒盟太陽(yáng)能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到400MW，到2020年發(fā)電裝機達到550MW(不包括二連浩特市)。

錫林郭勒盟二連浩特市是內蒙古計劃單列市，地處我國北部邊疆，與蒙古國接壤，屬于電網(wǎng)末端，適合結合風(fēng)電場(chǎng)建設風(fēng)光互補城市供電系統。規劃到2015年太陽(yáng)能發(fā)電裝機100MW，到2017年發(fā)電裝機達到200MW，到2020年發(fā)電裝機達到250MW。

8、烏海市

烏海市太陽(yáng)能資源豐富，是內蒙古太陽(yáng)能資源最豐富地區之一，年總輻射量為1685.4kWh/m2。但由于烏海市礦產(chǎn)資源豐富，可利用土地面積較小，而且當地發(fā)展以工業(yè)為主，環(huán)境污染相對嚴重，影響光伏電站建設和運行，因此本次規劃烏海市僅少量建設部分項目。規劃到2015年烏海市太陽(yáng)能發(fā)電裝機30MW，到2017年發(fā)電裝機達到50MW，到2020年發(fā)電裝機達到80MW。

(二)蒙東地區重點(diǎn)發(fā)展區域

1、赤峰市

赤峰市太陽(yáng)能年總輻射量在1530.96～1633.46kWh/m2之間，資源較豐富，水資源也較為充足。赤峰市太陽(yáng)能電站主要以并網(wǎng)光伏項目建設為主;同時(shí)利用當地的水資源條件，建設部分光熱電站。規劃到2015年赤峰市太陽(yáng)能發(fā)電裝機150MW，到2017年發(fā)電裝機達到250MW，到2020年發(fā)電裝機達到470MW。

2、通遼市

通遼市太陽(yáng)能年總輻射量在1508.05~1580.41kWh/m2之間。通遼市太陽(yáng)能電站建設主要以光伏并網(wǎng)項目為主，用于解決當地工業(yè)用電;同時(shí)建設部分光熱電站。規劃到2015年，通遼市太陽(yáng)能發(fā)電裝機200MW，到2017年發(fā)電裝機達到300MW，到2020年發(fā)電裝機達到500MW。

3、其他地區

興安盟和呼倫貝爾市屬于內蒙古太陽(yáng)能資源一般地區，年總輻射量在1331~1510kWh/m2之間。當地網(wǎng)架結構薄弱，部分地區存在供電能力不足的問(wèn)題。規劃到2015年興安盟太陽(yáng)能發(fā)電裝機100MW，到2017年發(fā)電裝機達到140MW，到2020年發(fā)電裝機到200MW。

呼倫貝爾市規劃到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機50MW，到2017年發(fā)電裝機達到80MW，到2020年發(fā)電裝機達到150MW。

滿(mǎn)洲里市規劃到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機20MW，到2017年發(fā)電裝機達到50MW，到2020年發(fā)電裝機達到100MW。

五、內蒙促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展的主要政策措施

自治區人民政府于2013年3月出臺了《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》(內政發(fā)[2013]29號)，利用內蒙古優(yōu)勢創(chuàng )造條件，吸引國內光伏制造產(chǎn)業(yè)加快向內蒙古轉移，通過(guò)擴大太陽(yáng)能電站的建設，帶動(dòng)內蒙古太陽(yáng)能制造業(yè)的發(fā)展。鼓勵區內建設的光伏發(fā)電項目在同質(zhì)同價(jià)條件下優(yōu)先采購本土生產(chǎn)的多晶硅(單晶硅)原料、組件。