打破能源領(lǐng)域壟斷之旅有望提速

放寬民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的渠道正在不斷拓寬，而在以往投資門(mén)檻較高的能源行業(yè)，民營(yíng)資本進(jìn)入的步伐正在加快。4月13日，四川省民營(yíng)石油業(yè)商會(huì )正式成立，四川民營(yíng)油企整合資源，抱團發(fā)展的格局正式確立。

四川民營(yíng)石油商會(huì )會(huì )長(cháng)，巨能天然氣股份有限公司董事長(cháng)曾國勇向金融投資報記者表示，成立商會(huì )并非只是一個(gè)松散的聯(lián)盟組織，而是會(huì )在技術(shù)、資本、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加強整合力度，同時(shí)探索打造合作平臺公司，共同推動(dòng)民營(yíng)石油企業(yè)發(fā)展。

據了解，四川作為能源大省，在能源資源和技術(shù)儲備方面一直居于全國同行前列，但民營(yíng)企業(yè)則處于小、散、亂的狀態(tài)，往往各自為戰，再加上能源行業(yè)的高度壟斷性，民企的發(fā)展受到了很大的阻礙。

曾國勇強調，隨著(zhù)國家放寬民營(yíng)資本的步伐加快，混合所有制結構的落實(shí)，能源領(lǐng)域民企與國有資本合作的意向也會(huì )越來(lái)越強，“目前民營(yíng)企業(yè)正在積極考量與中石油、中石化等國企的合作可能，只待相關(guān)政策落地。”

按照商會(huì )章程，商會(huì )秉承“為商而謀、以商養會(huì )、合縱連橫、抱團發(fā)展”的發(fā)展理念，共享商會(huì )資源載體；打造成為匯聚資源、共享信息、共同發(fā)展的平臺。

此外，民營(yíng)商會(huì )的成立也是看中了四川巨大的能源市場(chǎng)，特別是在天然氣等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，正展現出越來(lái)越大的發(fā)展潛力的時(shí)候。如新能源汽車(chē)方面，四川省發(fā)改委公布《四川省“十二五”清潔汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，提出穩步推進(jìn)CNG汽車(chē)推廣應用、積極推廣LNG汽車(chē)、支持電動(dòng)汽車(chē)試點(diǎn)示范、支持生物質(zhì)能等汽車(chē)技術(shù)開(kāi)發(fā)應用等。“我們正在積極關(guān)注包括國資改革等相關(guān)政策，目前也與中石油、中石化等國企進(jìn)行了探討，時(shí)刻準備進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)。”曾國勇表示。

與此相對的是，四川省放寬民間投資進(jìn)入壟斷行業(yè)的步伐也在不斷加快。四川省發(fā)改委主任唐利民表示，“四川將努力激活民間投資，進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍。同時(shí)堅持非禁即入原則，加強政策引導和資金支持，推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力。”

據了解，2013年，四川民營(yíng)經(jīng)濟增加值達14336.69億元，占GDP比重達到54.6%，民營(yíng)經(jīng)濟正成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，民營(yíng)經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達65.1%。

但記者梳理發(fā)現，盡管從中央到地方，放寬民營(yíng)油企進(jìn)入壟斷領(lǐng)域的呼聲一直未斷，但進(jìn)度卻非常緩慢，甚至部分地區出現了嚴重的“國進(jìn)民退”的現象，中小民營(yíng)油企的生存狀況日益艱難。數據顯示，1998年時(shí)的3340家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)目前只剩下663家，民營(yíng)加油站也從5.63萬(wàn)家銳減到4.5萬(wàn)家，民營(yíng)油企每年上繳給國家的利稅由原來(lái)的1000多億元滑落至400多億元，能源領(lǐng)域破壟斷之路還很漫長(cháng)。