“能源獨立”之辯

“能源獨立”在美國是一個(gè)經(jīng)久不衰的話(huà)題，它喚醒了普通民眾對能源自給自足時(shí)油價(jià)低廉的美好回憶。“能源獨立”真正的發(fā)軔，還要上溯至上世紀70年代尼克松政府時(shí)期，肇因于當時(shí)的石油危機。這是一個(gè)典型的為迎合選民情緒而制造出的政治口號。

美國“能源獨立”是一個(gè)具有全球意義的重大戰略。這一戰略不僅為美國尋找到一條可持續的能源安全路徑，也改變著(zhù)全球能源、經(jīng)濟及地緣政治版圖。依托“能源獨立”戰略和非常規油氣的大規模開(kāi)發(fā)，北美地區已崛起為可與中東比肩的全球能源高地。

雖然較少的能源依賴(lài)甚至完全的自給自足被美國民眾普遍視為具有積極作用，但就制造業(yè)而言，這是機遇，卻也是一系列嚴重問(wèn)題的開(kāi)始。以天然氣為例，天然氣維持穩定的低價(jià)位無(wú)疑會(huì )成為有競爭力的因素，但在某種程度上，能源的低價(jià)也會(huì )抵消勞動(dòng)力成本的上升，并吸引所有具有相關(guān)涓流效應的高能源消耗行業(yè)擴大生產(chǎn)規模，如化工、冶金、鋼鐵、造紙等。不過(guò)，能源市場(chǎng)仍是全球性市場(chǎng)。沒(méi)有人強迫那些在美國鉆探的公司以低于市場(chǎng)的價(jià)格將其開(kāi)采出的石油和天然氣銷(xiāo)售給美國本土公司或消費者。

美國一再強調不會(huì )脫離全球能源市場(chǎng)。這點(diǎn)不假，但這一說(shuō)法是基于其仍然愿意積極維護全球能源市場(chǎng)的穩定，還是會(huì )以更加自由的姿態(tài)來(lái)把握全球能源市場(chǎng)的走勢，還有待觀(guān)察。

有觀(guān)點(diǎn)認為，美國根本不可能實(shí)現“能源獨立”，也不會(huì )追求絕對意義上的“能源獨立”。不可能的原因在于，“能源獨立”需要前提，即放慢發(fā)展，重拾清教徒精神，節衣縮食；或者核反應和太陽(yáng)能等的新能源利用技術(shù)實(shí)現革命性突破，使能源取之不盡用之不竭。顯然，前者不可能發(fā)生，后者短期內也難以實(shí)現。

而美國不會(huì )追求絕對“能源獨立”的原因在于，這不符合美國利益。在大選背景下熱議的“能源獨立”，其實(shí)質(zhì)是美國能源對外依賴(lài)度的降低。況且，美國能源自給率的提升除其國內油氣產(chǎn)量增加及能效提高等因素外，主要是美國經(jīng)濟衰退導致的消費需求下降所致。因此，我們需要辯證地看待美國“能源獨立”，以便更好地理解其能源政策，預測全球能源格局的發(fā)展趨勢。

不管怎么說(shuō)，“能源獨立”只是美國的政治策略，它反映了美國綜合實(shí)力相對減弱過(guò)程中，美國民眾復雜和矛盾的心態(tài)及其保護主義與孤立主義的上升。在全球化日益深化的大背景下，一味追求“能源獨立”是有悖于國際潮流的。強化相互依存，推動(dòng)全球對話(huà)與合作，應成為各國保障能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的共同選擇。

（作者為中國能源經(jīng)濟研究院副院長(cháng)、首席研究員，教授）