京津冀聯(lián)合治理大氣污染 油品標準將統一

記者在京津冀媒體聯(lián)合采訪(fǎng)大氣污染防治中獲悉，北京市環(huán)保局目前正在編制“區域空氣質(zhì)量達標規劃”的初步方案，將從空氣質(zhì)量達標的角度，劃定區域生態(tài)紅線(xiàn)，也就是將京津冀及周邊地區視為一個(gè)整體，控制區域的經(jīng)濟發(fā)展、土地開(kāi)發(fā)、城市建設等和區域資源環(huán)境的承載力相適應。該規劃將是今后較長(cháng)一段時(shí)間里區域大氣污染防治的指導性規劃。

建立治理大氣區域信息共享平臺

就區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，北京市環(huán)保局副局長(cháng)莊志東在接受京津冀記者聯(lián)合采訪(fǎng)時(shí)介紹，今年將搭建京津冀及周邊地區空氣質(zhì)量預報預警平臺，建立區域空氣重污染預警會(huì )商機制，區域重污染預警信息發(fā)布與應急響應機制，共同應對區域大范圍空氣重污染。同時(shí)，擬建立區域信息共享平臺。

莊志東說(shuō)，依托各省區市現有的信息網(wǎng)絡(luò )，將建立協(xié)作小組工作網(wǎng)站。有了這個(gè)平臺，區域內各省市的大氣治理信息將在同一個(gè)平臺上交流，包括大氣污染防治工作信息、工作中的管理經(jīng)驗與科研成果、執法情況、預警預報情況，“全部都放到一個(gè)平臺上”。

今年，在區域聯(lián)動(dòng)執法上，對區域空氣質(zhì)量影響明顯的秸稈露天焚燒、燃煤電廠(chǎng)與重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等，將優(yōu)先開(kāi)展區域聯(lián)動(dòng)執法、同步執法行動(dòng)，對違法行為形成區域性的高壓打擊態(tài)勢。莊志東表示，各省市都要“動(dòng)起來(lái)”，聯(lián)防聯(lián)控工作需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的聯(lián)合，近期將籌備開(kāi)好京津冀及周邊地區大氣治理協(xié)作小組第二次全體會(huì )議，落實(shí)相關(guān)事項和政策。

區域空氣質(zhì)量達標規劃正在編制

北京地理位置三面環(huán)山，地形地貌不利于污染物擴散，且靜穩、逆溫等不利氣象條件多發(fā)，是國際上少有的特大型內陸城市。市環(huán)保局副局長(cháng)方力說(shuō)，以華北地區的氣象、地理條件，要想擁有和別人一樣的好空氣，措施和標準都得更高。

為此，今年將加強頂層設計，編制“區域空氣質(zhì)量達標規劃”。莊志東介紹，該規劃將京津冀及周邊地區視為一個(gè)整體，統籌考慮區域資源環(huán)境承載力、大氣環(huán)境容量等制約因素，劃定生態(tài)紅線(xiàn)，約束區域土地開(kāi)發(fā)、城市建設和經(jīng)濟發(fā)展與區域資源環(huán)境等客觀(guān)條件相適應，提出分階段推進(jìn)的區域空氣質(zhì)量改善目標和措施，最終實(shí)現區域空氣質(zhì)量的全面達標。

市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調處處長(cháng)李立新介紹，市環(huán)保局協(xié)調處目前正在制定“區域空氣質(zhì)量達標規劃”的初步方案，將著(zhù)眼于今后較長(cháng)一段時(shí)間的區域大氣污染治理。

京津冀及周邊擬統一油品標準

莊志東介紹，今明年京津冀及周邊地區將統一區域的油品標準。“請國家相關(guān)部門(mén)支持，加快優(yōu)質(zhì)油品供應步伐，力爭今明年實(shí)現向京津冀及周邊六省市統一供應符合國V標準的燃油。”在推廣新能源車(chē)上，今年擬利用國家對新能源車(chē)的補貼政策，鼓勵在用車(chē)更換為純電動(dòng)等低排放車(chē)輛，優(yōu)先在出租、環(huán)衛、公交等公共領(lǐng)域推廣使用，同時(shí)制定區域內個(gè)人購買(mǎi)新能源車(chē)優(yōu)惠政策。

今年還將搭建科研平臺，依托國家及各省區市科技資源，組織開(kāi)展區域大氣污染成因溯源、傳輸轉化、排放清單研究，研發(fā)區域重點(diǎn)行業(yè)更清潔的生產(chǎn)工藝和更高效的治理技術(shù)。

馬上就訪(fǎng)

“聯(lián)防聯(lián)控要從臨近省份和城市入手”

“區域聯(lián)防聯(lián)控各地都在努力，但確實(shí)不能想著(zhù)一夜之間就立刻形成非常完善有效的機制。”市環(huán)保局副局長(cháng)莊志東坦言，“目前聯(lián)防聯(lián)控機制仍在不斷建設中”。莊志東說(shuō)，京津冀聯(lián)防聯(lián)控的難點(diǎn)在于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。河北、天津、北京，再遠點(diǎn)兒的山西、內蒙古，經(jīng)濟水平差距大。“在區域內想推行一個(gè)統一的標準，比如淘汰落后產(chǎn)能，難度非常大。”

莊志東說(shuō)，大氣污染情況復雜，區域性的污染狀況在不斷變化，“每一次污染過(guò)程不一樣，刮南風(fēng)和刮北風(fēng)也不一樣”。在京津冀21萬(wàn)平方公里的區域內，一般也不會(huì )出現污染物狀況完全相同的狀況，由此帶來(lái)的區域聯(lián)防聯(lián)控就很復雜。比如北京六級污染了，天津可能沒(méi)有污染，可能只有二級污染，那么天津和北京聯(lián)動(dòng)，未必“聯(lián)”的起來(lái)。

由此，莊志東表示，聯(lián)防聯(lián)控必須先從臨近省份入手，臨近省份可能在某一個(gè)時(shí)間段的污染狀況差不多，聯(lián)動(dòng)解決比較有效。這也包括臨近城市之間，比如北京市與廊坊市。

數字

北京PM2.5目標：

2017年，60微克/立方米

去年，北京PM2.5的年均濃度為89.5微克/立方米，超出2013年開(kāi)始實(shí)施的國家空氣質(zhì)量新標準1.6倍。市環(huán)保局副局長(cháng)莊志東坦言：“北京的空氣質(zhì)量距群眾的期盼仍有很大差距。”根據《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計劃》提出的目標：經(jīng)過(guò)五年努力，實(shí)現北京市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天數大幅減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，達到60微克/立方米左右。