中國向污染宣戰 成敗系于河北

中國幾周前剛剛誓言要向污染宣戰，而戰線(xiàn)已經(jīng)在北京和河北省之間拉開(kāi)。

2014年2月18日，河北唐山一居民區附近鋼廠(chǎng)的煙囪在冒著(zhù)濃煙。

多名河北官員借本月早些時(shí)候召開(kāi)的“兩會(huì )”之機，呼吁中央政府提高補助，幫助應對全國范圍內強制工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)造成的就業(yè)機會(huì )減少及其它方面的成本。

中國國務(wù)院總理李克強3月5日在十二屆全國人大二次會(huì )議開(kāi)幕式上表示，中國準備向污染宣戰，欲以此回應民眾對中國環(huán)境污染的益發(fā)不滿(mǎn)情緒。

在去年全國污染最嚴重的10個(gè)城市中，河北省占了7個(gè)。研究人員稱(chēng)北京日益嚴重的霧霾天氣主要源自河北省鋼鐵、煤炭和水泥行業(yè)的污染。

中國過(guò)去數十年始終無(wú)法擺脫對經(jīng)濟增長(cháng)的癡迷，向污染宣戰是對中國打造環(huán)保型經(jīng)濟增長(cháng)模式?jīng)Q心的考驗。

河北省邯鄲市委書(shū)記高宏志表示，以2012年為基礎，到2017年，全國要發(fā)展改革，消煤，其中河北省鋼鐵產(chǎn)能壓縮量到了6000萬(wàn)噸，消煤量到了4000萬(wàn)噸，分別占到全國的75%和50%。

高宏志稱(chēng)，就拿邯鄲為例，就初步測斷，對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的整合重組，要實(shí)施發(fā)展以后，將帶來(lái)150億元的資本資產(chǎn)損失，以及43000人的重新就業(yè)問(wèn)題。

他說(shuō)“這些任務(wù)完成以后，不僅僅對河北省，對京津冀地區，乃至對全國，都會(huì )有較大的影響，對全國做出較大的貢獻。”

“所以希望國家在支持結構調整和污染治理的方面，對京津冀，特別是河北地區，除扶持輔助性的政策之外，應該加強特殊的關(guān)照，給以特殊的支持。”

中國提出五年內壓縮8000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，其中6000萬(wàn)噸落在鋼鐵第一大省河北，河北省還提出要在未來(lái)五年削減4000萬(wàn)噸煤炭消費，并承諾將主要污染物削減大約25%。

根據兩會(huì )期間提交的文件，河北鋼鐵前董事長(cháng)王義芳呼吁對關(guān)閉企業(yè)的成本作出更為有力的“補貼機制”。

中華全國總工會(huì )河北省總工會(huì )主席王增力則呼吁政府向高科技行業(yè)提供資金支持。

痛苦的進(jìn)程

河北省委書(shū)記周本順暗示河北將獲得支持。

他在“兩會(huì )”期間表示，結構調整無(wú)疑將是痛苦的，但是他們能夠努力盡快緩解這種痛苦。

中國政府多年來(lái)在全國范圍內對淘汰落后產(chǎn)能，滿(mǎn)足最新技術(shù)標準的企業(yè)予以補貼。去產(chǎn)能成為當務(wù)之急。

根據最新目標，地方政府已經(jīng)開(kāi)始關(guān)閉落后產(chǎn)能。2月23日，河北省統一部署，在全省五個(gè)設區市壓減煉鐵產(chǎn)能671萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能149萬(wàn)噸。

高宏志表示，自去年以來(lái)，邯鄲已關(guān)閉了八座高爐。

他說(shuō)：“這樣算下來(lái)，這樣子也會(huì )給企業(yè)造成損失過(guò)大，和人員安排困難這樣的，包括造成地方區域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的一系列問(wèn)題。”

盡管地方官員表示，河北正在作出犧牲，但環(huán)保人士表示，這種免費午餐河北省已經(jīng)享用很久了。河北很多企業(yè)憑借無(wú)視環(huán)保法規和行業(yè)標準獲得的競爭優(yōu)勢，擊敗競爭對手。

批評人士稱(chēng)，為避免鋼鐵工人下崗，涌入本已人滿(mǎn)為患的首都北京，中國政府一直對河北省鋼鐵企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能睜一只眼閉一只眼。