李河君：分布式光伏投資積極性受挫

全國政協(xié)委員、漢能集團董事局主席李河君針對分布式光伏的發(fā)展做提案，目前發(fā)電投資商的積極性將受到嚴重挫傷，建議中央政府要完善度電補帖政策，免除光伏發(fā)電企業(yè)的一切稅收和行政事業(yè)收費，地方政府要積極配合中央政府加大補貼力度。

目前，分布式光伏的發(fā)展仍然面臨著(zhù)很多困難。中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦對大智慧通訊社表示，目前分布式光伏的發(fā)展依然面臨著(zhù)不小的困難。首先，優(yōu)質(zhì)的可以用作分布式光伏安裝的屋頂依然是稀缺資源，分布式光伏電站開(kāi)發(fā)商會(huì )擔心屋頂擁有者在25年內的存續性;其次，分布式光伏電站融資渠道單一，主要來(lái)自于銀行貸款，融資依然很困難;第三，目前分布式光伏商業(yè)模式單一，采取的合同能源管理模式在執行過(guò)程中，各個(gè)利益方存在爭議，發(fā)展面臨一定的困難。

李河君指出，現行度電補貼水平是影響分布式電站大規模發(fā)展的關(guān)鍵所在。度電補貼的初衷主要是鼓勵自發(fā)自用，而現行采購電價(jià)加上0.42元/千瓦時(shí)度電補貼的最終電價(jià)成為衡量光伏發(fā)電效益的標準。從目前國家能源局公布的分布式光伏發(fā)電示范區的14省市的銷(xiāo)售電價(jià)看，除上海、北京外，其他省市10KV以下的工商企業(yè)用戶(hù)銷(xiāo)售電價(jià)加上0.42元補貼，用戶(hù)能夠得到的理論收入基本上低于每千瓦時(shí)1.15元，其標準安裝條件的財務(wù)內部收益率也僅有8%。

他說(shuō)，如果所建設的分布式光伏發(fā)電全部按照火電脫硫電價(jià)加上0.42元補貼賣(mài)給供電部門(mén)，14省市的平均上網(wǎng)電價(jià)將在0.9元/千瓦時(shí)左右。在這種狀況下，發(fā)電投資商的積極性將受到嚴重挫傷。

李河君還建議，中央政府在政策和財力上扶持電網(wǎng)公司進(jìn)行技術(shù)改造，學(xué)習歐美的分布式電站并網(wǎng)解決方案，提高國內光伏電站并網(wǎng)的接納能力，從根本上解決國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的光伏電站并網(wǎng)問(wèn)題;金融機構優(yōu)先扶持有行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、資金實(shí)力雄厚、渠道建設完善的光伏龍頭企業(yè)。