分布式發(fā)電與地面電站 誰(shuí)更應享8GW？

日前，有消息說(shuō)國家能源局即將出臺一項光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策，其征求意見(jiàn)稿提出，將在2014年新建總量達12GW的光伏發(fā)電項目，其中8GW屬于分布式，4GW為地面電站。一時(shí)間，“吐槽”之聲不絕于耳。“這個(gè)指標應該倒過(guò)來(lái)，地面電站8GW，分布式4GW才對!而且分布式能不能發(fā)展到4GW都很難說(shuō)!”“坐而論道，不切實(shí)際!”“領(lǐng)導們還是多來(lái)基層走走吧!”的言論甚囂塵上。

沒(méi)有調查就沒(méi)有發(fā)言權。筆者經(jīng)過(guò)多方求證發(fā)現，所謂的扶持政策實(shí)際上只是國家能源局最近下發(fā)給各地方相關(guān)部門(mén)《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設規模的函》，其中涉及2014年度全國光伏發(fā)電規模預安排方案。經(jīng)筆者計算，以江蘇的120MW居首，海南、廣西的5MW為末，明年全國分布式光伏發(fā)電預安排規模確實(shí)達到了7.7GW，而光伏電站規模只有4.2GW。

誠然，相對于大型地面光伏電站而言，分布式光伏發(fā)電體量小、分布廣、管理難度大，當下也沒(méi)有成熟的商業(yè)模式，無(wú)法為企業(yè)帶來(lái)穩定的高收益率，更面臨著(zhù)融資、并網(wǎng)等一系列老生常談的問(wèn)題。即便是目前最具前景的分布式商業(yè)模式——開(kāi)發(fā)商租用工業(yè)廠(chǎng)房屋頂，建成分布式光伏電站之后，以低于電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)的價(jià)格將所發(fā)電量賣(mài)給屋頂所有者，同時(shí)也能獲得政府額外補貼的“自發(fā)自用”模式，也面臨著(zhù)業(yè)主“每年只省幾十萬(wàn)元的電費，卻要承擔廠(chǎng)房損壞風(fēng)險”的擔心和開(kāi)發(fā)商“25年這么長(cháng)的運營(yíng)時(shí)間，業(yè)主萬(wàn)一破產(chǎn)或者搬遷”的苦惱。

如此看來(lái)，業(yè)界更青睞大型電站，“吐槽”分布式發(fā)電比重過(guò)高也好像理所應當。但是，我們更應該看清楚當前的大形勢。一方面，大型光伏電站的限電問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。隨著(zhù)光伏電站的密集建設，地方電網(wǎng)的接納能力能否跟得上成為擺在我們面前最嚴峻的問(wèn)題。如若趕上限電，投資者很有可能血本無(wú)歸。2014年度全國光伏發(fā)電規模預安排方案顯示，4.2GW的光伏電站規模中，青海、新疆、甘肅等大型光伏電站建設較為集中的地區近3.1GW規模明確表示是在“不出現棄光限電情況下有效”，占到了七成以上。這說(shuō)明有關(guān)部門(mén)已經(jīng)充分意識到了限電問(wèn)題的嚴重性，限電已經(jīng)不再是危言聳聽(tīng)。

另一方面，分布式光伏商業(yè)模式的成熟已經(jīng)不再遙不可及。自7月份國務(wù)院出臺《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應用以來(lái)，全國范圍內18個(gè)分布式光伏發(fā)電應用示范區已經(jīng)確定，《支持分布式光伏發(fā)電金融服務(wù)的意見(jiàn)》也已出臺。據可靠消息，《分布式光伏電站項目管理辦法》已經(jīng)定稿，有望在本月內發(fā)布。隨著(zhù)一系列扶持政策的出臺和落實(shí)，發(fā)展分布式光伏發(fā)電面臨的融資和并網(wǎng)問(wèn)題將得到有效解決。而成熟的商業(yè)模式一旦顯現，分布式光伏發(fā)電將迎來(lái)一如地面光伏電站般洶涌的大潮。

不難看出，發(fā)展分布式光伏發(fā)電已經(jīng)成為沒(méi)有選擇的選擇。建議廣大企業(yè)和投資者響應國家號召，放眼長(cháng)遠利益，放棄大型電站一條路走到黑的念頭，積極探索合理的分布式光伏發(fā)電商業(yè)模式。