上海青浦回應垃圾廠(chǎng)惡臭殃及江蘇 稱(chēng)通過(guò)環(huán)評

據中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，中國之聲持續關(guān)注了上海青浦區生活垃圾處理廠(chǎng)建在蘇滬交界，臭味擾民，殃及江蘇昆山群眾一事。昨天下午，上海市青浦區政府相關(guān)部門(mén)，就此事作出了回應。對于垃圾廠(chǎng)建在兩省交界而未征求鄰省的群眾意見(jiàn)、有無(wú)環(huán)評手續、環(huán)評手續又是否符合法律規定、企業(yè)運營(yíng)管理中還存在哪些的問(wèn)題等等，青浦區方面會(huì )如何解答？

在一份由上海市青浦區環(huán)保局出具的《關(guān)于反映青浦垃圾綜合處置廠(chǎng)污染環(huán)境的處理情況》中，有這樣的表述：生活垃圾綜合處理廠(chǎng)，由上海國清生物科技有限公司建設。垃圾處置采用發(fā)酵堆肥工藝，項目于2004年10月通過(guò)市環(huán)保局環(huán)評審批。不過(guò)，對于這一說(shuō)法，昆山環(huán)保方面并不認可：

昆山環(huán)保：你這是跨界，對方的環(huán)評也要給出認證，我們蘇州都不知道這件事情，而跨界項目必須到部里批。所以說(shuō)我懷疑他的合法性。

對此，上海市青浦區環(huán)保局局長(cháng)趙宏林的解釋是：

趙宏林：當時(shí)，我們這個(gè)項目是2003年由上海市發(fā)改委，2004年上海市環(huán)保局審批的，在整個(gè)環(huán)評編制、審批、受理以及審批過(guò)程當中，市環(huán)保局是嚴格按照環(huán)保部《國家建設項目環(huán)境保護條例》以及環(huán)保部關(guān)于公眾參與相關(guān)規定的要求來(lái)實(shí)施的。

記者：就是按照當時(shí)的規定，是不需要征求昆山的意見(jiàn)，或者到環(huán)保部環(huán)評的？

趙宏林：當時(shí)的規定的具體的細則，我現在沒(méi)法告訴你，我們完全可以查詢(xún)相關(guān)的資料，完全可以查的到。

2002年頒布、2003年9月1日生效的《環(huán)境影響評價(jià)法》第23條第三款明確規定，建設項目可能造成跨行政區域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門(mén)對該項目的環(huán)境影響評價(jià)結論有爭議的，其環(huán)境影響評價(jià)文件由共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批?！秶医ㄔO項目環(huán)境保護條例》中也有相同的規定。而昆山市與青浦區的共同上級環(huán)保部門(mén)，正是環(huán)保部。既然嚴格按照法律規定程序，為何不征求昆山群眾的意見(jiàn)？又為何不經(jīng)過(guò)環(huán)保部的審批？青浦區的一位負責人的說(shuō)法，語(yǔ)焉不詳。

青浦區負責人：項目審批要求是非常嚴格的，絕對不可能在桌子底下干事情，規定動(dòng)作肯定要做的。我們事后環(huán)保局會(huì )給一個(gè)確切的說(shuō)法。

至于昆山方面所稱(chēng)，垃圾廠(chǎng)隔河相對的千燈鎮新涇村，是基本農田保護區，根據我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規定，在省級以上部門(mén)劃定的自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區，禁止建設生活垃圾填埋場(chǎng)。青浦方面稱(chēng)，這樣的選址，與法律規定不沖突、不影響：

青浦區負責人：垃圾場(chǎng)的周邊，像我們青浦也是基本農田，垃圾處理場(chǎng)畢竟存在環(huán)保風(fēng)險，但是這種環(huán)境風(fēng)險，主要針對人，不是說(shuō)邊上就不能有農田，或者對農田造成特別惡劣的影響，以后種出來(lái)的東西就不能吃。

對于相關(guān)的規定還能這樣解釋?zhuān)苑Q(chēng)嚴格依法辦事，所做之事又與法律規定相悖；法律規定垃圾廠(chǎng)不能建在基本農田保護區旁邊、分揀后的垃圾不得堆放在河邊，青浦區說(shuō)不影響。對于該垃圾廠(chǎng)在基本沒(méi)有防護措施的前提下，在大氣中直排惡臭一事，青浦區又是如何解釋呢？

在青浦垃圾處理的運營(yíng)者--國清公司的廠(chǎng)區里，記者看到，車(chē)間大門(mén)敞開(kāi)著(zhù)。廠(chǎng)區入口處，立著(zhù)一塊牌子，上面寫(xiě)著(zhù)："有毒有害區域，禁止非作業(yè)人員進(jìn)出"。但車(chē)間內正在分揀垃圾的工人，并沒(méi)有任何防護措施。明知垃圾產(chǎn)生惡臭、明知這種惡臭有害，國清公司為何不采取有效措施，防止惡臭的擴散呢？

國清公司負責人：你說(shuō)又要企業(yè)做得好，又讓馬兒不吃草，你說(shuō)這可能嗎？現在政府給我們還是75塊錢(qián)一噸，還沒(méi)調價(jià)，從08年9月到現在。廠(chǎng)里的工人要發(fā)工資吧，你不發(fā)工資，他就跟你翻毛腔?，F在我們欠青浦供電局的錢(qián)還沒(méi)付呢，沒(méi)錢(qián)付。

對此，青浦區綠化市容局局長(cháng)陳瑜表示，不給企業(yè)調價(jià)，正是因為企業(yè)排污不達標：

陳瑜：這幾年(國清)也按照BOT協(xié)議提出過(guò)生產(chǎn)以后跟我們協(xié)商調價(jià)，最大原因就是沒(méi)有完全符合達標排放要求。

企業(yè)說(shuō)，產(chǎn)生惡臭，因為政府不給錢(qián)；政府部門(mén)說(shuō)，政府不給錢(qián)，因為企業(yè)生產(chǎn)中惡臭不達標。在這樣的循環(huán)因果關(guān)系中，昆山兩個(gè)鎮的惡臭經(jīng)年不斷。但是，青浦區政府的一位負責人說(shuō)，昆山群眾反映的臭味，也不一定來(lái)自垃圾處理廠(chǎng)，還有可能是化工廠(chǎng)造成的。昆山方面表示，最初并未確定污染源，經(jīng)過(guò)多次自查無(wú)果，最終才證實(shí)臭味源于青浦垃圾廠(chǎng)。

昆山市淀山湖鎮環(huán)保辦負責人馮仁剛：我們組織了四次全鎮排查，后來(lái)定下來(lái)，源頭就在這邊，因為這個(gè)異味，就跟我們企業(yè)那個(gè)化工廠(chǎng)，異味完全不一樣的，那么這個(gè)他們(青浦區)也認可。

這一說(shuō)法，也的確得到了垃圾廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者--國清公司負責人的認可。

國清公司負責人：綜合處理工藝，說(shuō)白了就是靠發(fā)酵，發(fā)酵的過(guò)程，你說(shuō)不產(chǎn)生臭味能行嗎？哪怕你密封做得再好，總會(huì )溢出來(lái)。只要溢出來(lái)一點(diǎn)點(diǎn)，整個(gè)空間就是那個(gè)味道了。

在青浦區負責人看來(lái)，此事的關(guān)鍵在于如何讓垃圾廠(chǎng)達標排放，惡臭哪里來(lái)的，并不重要：

青浦區負責人：我們要做的事情是把垃圾場(chǎng)搞好，能夠做到達標排放。我們不希望有些事情搞得很清楚，這個(gè)惡臭到底哪里來(lái)的？糾纏這些事情沒(méi)有意義。我們兩地環(huán)保部門(mén)是不是劃定一個(gè)更廣的范圍進(jìn)行地毯似的排查，看看這個(gè)區域到底有多少個(gè)污染源對群眾造成影響。當然，事情最后也不了了之。

而生活在垃圾廠(chǎng)周邊，整日與惡臭相伴的昆山群眾的訴求卻是，擺脫垃圾廠(chǎng)：

昆山群眾：如果說(shuō)徹底解決這個(gè)問(wèn)題，除非這個(gè)廠(chǎng)要搬遷，不搬遷的話(huà)肯定是有味道的。

那么在經(jīng)過(guò)兩地協(xié)調、甚至中央主管部門(mén)介入，滬蘇交界處的惡臭擾民現象，依然得不到有效遏制。經(jīng)濟發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)；而環(huán)境整潔，更不能以犧牲其他區域數十萬(wàn)群眾的利益為代價(jià)。昆山數十萬(wàn)群眾何時(shí)才能不再呼吸惡臭，或者少呼吸點(diǎn)惡臭？相關(guān)事件進(jìn)展，中國之聲將持續關(guān)注。