德國綠色能源的弊端 成本高難持續

自日本福島核事故發(fā)生后，德國決定停止核能源開(kāi)發(fā)，開(kāi)啟風(fēng)能和太陽(yáng)能主導的新能源時(shí)代。但兩年半過(guò)去了，越來(lái)越多人意識到，這一宏偉藍圖看上去很美，實(shí)施起來(lái)卻問(wèn)題多多。

電能成為奢侈品

“人人參與，從今天開(kāi)始。”德國環(huán)境部長(cháng)彼得·阿爾特邁在一份節能實(shí)用手冊中寫(xiě)道。小冊子介紹了各種省電方法，如在烹飪時(shí)如何充分利用剩余熱量、降低電視畫(huà)面亮度和對比度等。

阿爾特邁熱心幫助國人省錢(qián)，實(shí)屬形勢所逼。政府預計，每位消費者需支付的可再生能源附加費，很快將從眼下的5.3歐分千瓦時(shí)增加到6.2至6.5歐分，上漲幅度達20個(gè)百分點(diǎn)。

在歐洲，德國電價(jià)始終最貴，加上政府未能有效控制新能源生產(chǎn)成本，電能正成為奢侈品。據德國《明鏡》周刊報道，德國消費者今年將為太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物氣電能支付200億歐元，而其市場(chǎng)價(jià)格只值30億歐元。

這200億歐元還不包括不可預測成本。因為天氣緣故，太陽(yáng)能板和風(fēng)輪機有時(shí)能生產(chǎn)大量電能，有時(shí)卻一無(wú)所獲。當電量過(guò)大時(shí)，需關(guān)閉風(fēng)輪機，但消費者還得為理論上產(chǎn)生的電能支付費用。

另一方面，有時(shí)風(fēng)輪機突然停轉，尤其在寒冷季節，電力供應變得緊張，傳統的重油和燃煤發(fā)電廠(chǎng)將重新啟動(dòng)，以彌補電力短缺。這就是德國2012年二氧化碳排放量高于2011年的緣故。

如果用電短缺仍得不到緩解，為保護電網(wǎng)，一些用電大戶(hù)，如阿賽洛米塔爾鋼鐵公司等，將被迫停產(chǎn)。停產(chǎn)造成的損失，當然也由消費者承擔。

《明鏡》預計，在不久的將來(lái)，德國普通三口之家每月平均電費將達90歐元，是2000年的兩倍。其中，三分之二價(jià)格上漲來(lái)自新增的政府費用、附加費和稅收，這對低收入群體帶來(lái)負擔。救助機構稱(chēng)，目前每年有超過(guò)30萬(wàn)家庭因為未付電費而被斷電，這一現象被稱(chēng)為“能源貧困”。

離岸風(fēng)電站成本高

距離諾德奈島70公里的北海上，有一個(gè)巨大的黃色鐵盒，高度超過(guò)聯(lián)邦總理大樓，寬接近勃蘭登堡門(mén)。它其實(shí)是一個(gè)巨型電插座，通過(guò)電纜將附近離岸風(fēng)力農場(chǎng)生產(chǎn)的電力運送到大陸。電網(wǎng)運營(yíng)商Tennet花費10億歐元建造整個(gè)系統，設計年限是20年。

政府對發(fā)展離岸風(fēng)力農場(chǎng)寄予厚望，但Tennet一名官員稱(chēng)，他們對這樣的系統毫無(wú)經(jīng)驗。眼下只有一件事是明確的：在整個(gè)運作過(guò)程中，障礙重重。比如天氣和海豚因素。在波濤洶涌的海面上作業(yè)原本就很困難，加上那里經(jīng)常有海豚出沒(méi)，建筑噪音會(huì )對它們敏銳的聽(tīng)覺(jué)造成傷害，因此一旦發(fā)現海豚蹤跡，就要立即停止施工。

盡管如此，政府還是大力推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電。到2020年，離岸風(fēng)力農場(chǎng)有望發(fā)電100億瓦特，理論上相當于8座核電站。為吸引投資商，政府定下最優(yōu)惠的補貼條件，千瓦時(shí)補貼高達19美分，比陸上風(fēng)力農場(chǎng)高50%。政府還免除運營(yíng)商的責任風(fēng)險，一旦出現意外，損失將由納稅人承擔。

對于工程師來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)美麗的藍圖。從經(jīng)濟上講，這或許是一場(chǎng)潛在的災難。專(zhuān)家認為，離岸風(fēng)力農場(chǎng)的建設成本是陸上農場(chǎng)的2到3倍。盡管海上風(fēng)力更為持續，但遠不能彌補高昂的成本。

此外還有隱形成本。海濱地區人口稀少，電力需求也少，要將電力輸送到西部和南部工業(yè)中心需鋪設高壓電線(xiàn)。政府預計成本高達200億歐元，這還不包括連接離岸風(fēng)力電站的海底電纜。

如果政府堅持實(shí)施計劃，未來(lái)電價(jià)勢必暴漲。政府最近一份研究顯示，到2020年，電價(jià)將攀升到千瓦時(shí)40歐分，比今天的價(jià)位高40%。

更糟的是，目前并不清楚這些離岸設施是否真的必需。聯(lián)邦環(huán)境局認為，這些費用足以在內陸選擇最優(yōu)越的地點(diǎn)建造現代化風(fēng)力電站。

備用電站難存續

科瑟包德水庫是德雷斯頓最大的露天水池，每年夏天吸引8000多人在湖邊沙灘上曬日光浴和游泳。同時(shí)，它也是大型蓄能水力發(fā)電廠(chǎng)Niederwartha的一部分。每天晚上或周末用電低谷時(shí)，它利用電力將水抽到位于主水庫之上140米處的第二水庫；到中午用電高峰時(shí)，再將水從第二水庫釋放，利用勢能發(fā)電。電廠(chǎng)運營(yíng)商瓦滕法爾通過(guò)用電峰谷時(shí)的價(jià)差賺取利潤。電廠(chǎng)于1929年接入電網(wǎng)時(shí)，整套系統被視為“未來(lái)技術(shù)”。

如今，運營(yíng)商計劃在兩年內關(guān)閉科瑟包德水庫相關(guān)蓄能設施。這對德國的能源轉型是一個(gè)噩耗，因為當陽(yáng)光不夠充足、風(fēng)力不夠強勁時(shí)，需靠燃氣電廠(chǎng)和抽水蓄能站填補用電缺口。從理論上講，為防用電瓶頸，綠色能源生產(chǎn)比例越高，所需能源儲備也越高。但實(shí)際情況正相反，當陽(yáng)光燦爛時(shí)，太陽(yáng)能電站發(fā)電充足，電價(jià)下跌，許多抽水蓄能站被迫退出市場(chǎng)。德國約有20家這樣的電廠(chǎng)，幾十年來(lái)利潤可觀(guān)，可現已風(fēng)光不再。

Niederwartha的渦輪機組2009年共運作2784小時(shí)，去年則僅工作277小時(shí)。瓦滕法爾德國水力部負責人貢納·格勒布勒說(shuō)：“價(jià)格高峰如果僅持續數小時(shí)，不足以讓電廠(chǎng)滿(mǎn)負荷運作。”

這就難怪各大運營(yíng)商幾乎不再對抽水蓄能站跟進(jìn)投資。Niederwartha的大樓里滿(mǎn)是從前泄洪時(shí)留下的霉味，墻漆不斷脫落，水庫開(kāi)始漏水。瓦滕法爾需耗資1500萬(wàn)歐元對電廠(chǎng)實(shí)施現代化改造，但公司執行官對此猶豫不決。

瓦滕法爾還暫緩了德國其他地區類(lèi)似項目的改造，比如，漢堡郊區的蓋斯特哈赫特水庫擴容項目被叫停，目前該電廠(chǎng)僅作后備之用。

瓦滕法爾的競爭對手RWE和EnBW也暫停在南部黑森林地區建造大型抽水蓄能站的計劃。與100多家市鎮公共機構關(guān)系密切的Trianel于6月底宣布退出西埃菲爾山脈盧爾斯湖一個(gè)類(lèi)似項目。

然而，風(fēng)能和太陽(yáng)能電站的快速發(fā)展需要這些傳統電力設施給予后備支持。一項研究指出，到2050年，德國可再生能源的擴張需增加200億到300億千瓦時(shí)的儲備能力，而眼下儲備能力僅以7000萬(wàn)千瓦時(shí)的速度增長(cháng)。而且，幾乎沒(méi)有人有興趣維護現有蓄能設施。

“瑞典模式”的優(yōu)點(diǎn)

千年交替之際，瑞典進(jìn)入綠色能源時(shí)代，同時(shí)面臨嚴峻的經(jīng)濟危機。國家能源機構專(zhuān)家古斯塔夫·艾貝納說(shuō)：“當時(shí)有一點(diǎn)十分明確，就是可再生能源的發(fā)展必須盡可能控制成本。”

瑞典采用“政府規定配額、市場(chǎng)出示證書(shū)”的發(fā)展模式。“從某種意義上講，它與德國的補貼計劃正相反，”在德國居住多年、熟諳德國能源改革的艾貝納說(shuō)。

瑞典模式下，清潔能源千瓦時(shí)的成本只比傳統電力高約10%。“這意味著(zhù)瑞典消費者邁進(jìn)新能源時(shí)代所需繳納的費用僅為德國消費者的一小部分，”艾貝納說(shuō)。

如今，瑞典正在穩步發(fā)展綠色能源，45%的發(fā)電量已從傳統的水力發(fā)電轉為新能源，而德國的相應比例僅為10%。

那么，瑞典模式是否適合德國？德國政府為此成立由專(zhuān)家和智庫組成的委員會(huì )，其成員提交的方案建議，政府向能源供應商下達綠色能源指標，然后根據其生產(chǎn)情況逐漸提高指標。第一階段的截止時(shí)間是2015年1月1日，屆時(shí)27.5%的發(fā)電量將來(lái)自可再生能源；2016年，這一比例上升為29%；直至2020年達到35%。

至于發(fā)展何種綠色能源，各能源企業(yè)和市政公共機構可以自行選擇。委員會(huì )相信能源供應商會(huì )將自己的錢(qián)合理運用于發(fā)展風(fēng)力、太陽(yáng)能或生物能，而市政公共機構則會(huì )尋求最低市場(chǎng)報價(jià)。這種競爭機制將令消費者受益。

為防止能源供應商在指標問(wèn)題上作假，瑞典要求他們提交一系列綠色能源證書(shū)，每份證書(shū)代表完成了1兆瓦時(shí)指標，如未完成指標，將被課以重罰。

除此之外，一切皆遵循市場(chǎng)經(jīng)濟原則運作：當綠色能源生產(chǎn)不足時(shí)，市場(chǎng)上的綠色能源證書(shū)就少，電價(jià)自然上漲，這會(huì )激勵投資者建造更多風(fēng)力渦輪機或太陽(yáng)能矩陣，也可以投資抽水蓄能系統，讓能源生產(chǎn)更趨高效合理。

瑞典能源部長(cháng)安娜－卡琳·哈特說(shuō)，瑞典模式的最大優(yōu)點(diǎn)是沒(méi)有官僚限制，政府只設定目標，而不限制手段。