云南電網(wǎng)助推民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展

“云南電網(wǎng)公司主動(dòng)服務(wù)，加快了用電辦理進(jìn)度，使我們公司提前一個(gè)月投入生產(chǎn)，增加了效益。”這是昆明安寧裕青鑫峰投資開(kāi)發(fā)有限責任公司董事長(cháng)段青對云南電網(wǎng)實(shí)行民企用電項目專(zhuān)項管理的感激之言。

記者了解到，安寧裕青鑫峰投資開(kāi)發(fā)有限責任公司主要產(chǎn)品為礦石、廢鋼加工，年300萬(wàn)噸礦石、40萬(wàn)噸廢鋼加工能力，預計年用電量5.6億千瓦時(shí)。昆明供電局將安寧裕青鑫峰投資開(kāi)發(fā)有限責任公司列為今年重點(diǎn)項目，由客戶(hù)服務(wù)中心客戶(hù)經(jīng)理實(shí)時(shí)跟蹤項目進(jìn)度，主動(dòng)溝通，積極協(xié)調處理各項工作，使得安寧裕青鑫峰投資開(kāi)發(fā)有限責任公司110千伏變電站比計劃投產(chǎn)時(shí)間提前了1個(gè)月通電。

這僅只是云南電網(wǎng)公司加快民營(yíng)企業(yè)用電項目辦理的一個(gè)例子。2012年1月至2013年7月,云南電網(wǎng)公司共辦理民營(yíng)經(jīng)濟項目共11975項、辦電容量351.9萬(wàn)千伏安，辦結項目10935項，比客戶(hù)計劃用電時(shí)間提前完成的項目共2727個(gè)，占辦結項目的24.94%,提前時(shí)間最多達186天。7月底，云南省加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作督導組對云南電網(wǎng)公司支持民營(yíng)經(jīng)濟工作情況進(jìn)行調研、督導，肯定了云南電網(wǎng)公司服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟的舉措和成效。

鎖定目標：力爭2016年民企超50% 政府全力破除發(fā)展障礙

云南省委書(shū)記秦光榮提出，要打好園區經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展“三大戰役”，推進(jìn)云南經(jīng)濟實(shí)現新跨越。

云南省委、省政府明確，到2016年，力爭實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟增加值達9000億元，年均增長(cháng)20%以上，占全省生產(chǎn)總值的比重高于50%;民間投資占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資比重達到60%，年均增長(cháng)30%以上;力爭培育10戶(hù)年銷(xiāo)售額超過(guò)百億元企業(yè)，5戶(hù)以上進(jìn)入全國民營(yíng)企業(yè)500強;吸納從業(yè)人員年均增長(cháng)10%以上;實(shí)繳稅金翻番，力爭達到1000億元。

為推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟大發(fā)展，秦光榮在云南省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )上明確要求，要站在全省改革發(fā)展穩定全局的高度，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟擺在富民強省的戰略位置，進(jìn)一步深化認識、破除障礙、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng )新機制，在較短時(shí)間內實(shí)現云南民營(yíng)經(jīng)濟跨越發(fā)展，為實(shí)現全省經(jīng)濟“四個(gè)翻番”以上和“兩個(gè)倍增”奮斗目標提供有力支撐。并強調必須狠下決心，著(zhù)力破除阻礙民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的四大障礙。一要破除民營(yíng)企業(yè)融資難的障礙，確保每年新增貸款的50%以上用于支持中小微企業(yè)發(fā)展;二要破除民營(yíng)企業(yè)用地難障礙，各級政府要統籌安排民營(yíng)經(jīng)濟投資項目用地;三要破除民營(yíng)企業(yè)審批難的障礙，簡(jiǎn)化審批手續，縮短審批時(shí)間;四要破除民營(yíng)企業(yè)辦事難障礙，大力推行無(wú)障礙準入、無(wú)刁難審批、無(wú)歧視辦事、無(wú)拖延辦事“四無(wú)”服務(wù)。

責任電網(wǎng)：貫徹落實(shí)省政府要求 及時(shí)制定實(shí)施意見(jiàn)

“多年來(lái)，云南電網(wǎng)公司一直致力于不斷提升服務(wù)水平，加快用電辦理速度。在此基礎上，云南電網(wǎng)公司從電力行業(yè)普遍服務(wù)角度以及促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的角度，按照《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決定》要求，制定了《云南電網(wǎng)公司關(guān)于貫徹落實(shí)中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決定的實(shí)施意見(jiàn)》，從做好電網(wǎng)規劃、配套設施建設，電力負荷需求調查、做好客戶(hù)服務(wù)，提高辦電效率以及保障客戶(hù)用電安全等多方面對所屬各供電單位提出了要求，配套政策助推云南省非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人表示，云南電網(wǎng)公司還下發(fā)了《云南電網(wǎng)公司提升業(yè)擴報裝效率實(shí)施方案》，從辦電流程監控和預警、優(yōu)化辦電流程、重點(diǎn)項目跟蹤服務(wù)、“預受理”、典型設計應用等各個(gè)方面加強工作，努力提高辦電效率，使項目早投產(chǎn)。

優(yōu)化網(wǎng)架：15億投向“卡脖子” “一對一”重點(diǎn)跟蹤

“針對用電負荷增長(cháng)超前于電網(wǎng)規劃建設，出現的報裝受限問(wèn)題，公司積極組織各供電局、各縣公司梳理解決“卡脖子”項目。共梳理1089項包含民營(yíng)經(jīng)濟在內的“卡脖子”項目，先后籌集12.23和3.01億元資金進(jìn)行專(zhuān)項解決。”

“我們將專(zhuān)變及以上的業(yè)擴報裝項目明確為重點(diǎn)項目，“一對一”安排客戶(hù)經(jīng)理，積極開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，密切跟蹤項目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調解決存在問(wèn)題，對所負責項目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤、協(xié)調、全程督辦和客戶(hù)服務(wù)。”云南電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人說(shuō)，目前，共有3520個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟項目,占民營(yíng)項目總數29.39%,被列為重點(diǎn)項目進(jìn)行重點(diǎn)辦電服務(wù)。

改進(jìn)流程：減少審批嚴控時(shí)限 辦電及時(shí)率99.45%

“為加快辦電速度，我們積極探索，優(yōu)化辦電審批層級。”云南電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人表示，目前，居民用電由查勘員確認，不需審批;非居民低壓客戶(hù)，由供電所長(cháng)審批;容量2000千伏安以下，由縣供電單位組織審批;容量6300千伏安以下，由地(市)級組織審批，并且改原來(lái)的每月集中審批為實(shí)時(shí)公文流轉審批;供電電壓等級110千伏及以上，由云南電網(wǎng)公司進(jìn)行審批。一方面，通過(guò)規范、簡(jiǎn)化審批權限，縮短了民營(yíng)經(jīng)濟等辦電項目的辦理時(shí)間;另一方面，通過(guò)并行會(huì )簽、會(huì )議審批等制度，規范了辦電行為。

“公司還明確規定了各個(gè)辦電環(huán)節從受理申請到完成辦電的時(shí)間期限，時(shí)間期限均高于國家規定，并嚴格進(jìn)行考核管理，嚴禁超時(shí)、拖延現象發(fā)生。”公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人告訴記者，截至目前，云南電網(wǎng)公司辦理的民營(yíng)經(jīng)濟項目辦電及時(shí)率99.45%，沒(méi)有發(fā)生因電網(wǎng)自身原因造成的超時(shí)。一些超時(shí)的情況主要是客戶(hù)工程變更、客戶(hù)現場(chǎng)條件不具備等原因造成的。

縮短時(shí)間：提前介入“預受理” “典型設計”修改少

“要加快時(shí)間，當然要提前介入，我們通過(guò)政府規劃、客戶(hù)咨詢(xún)、新聞媒體等多種渠道，主動(dòng)獲取民營(yíng)經(jīng)濟項目信息，安排客戶(hù)經(jīng)理提前介入，制定走訪(fǎng)調查計劃，詳細了解客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、施工進(jìn)度、用電需求及需供電部門(mén)協(xié)調解決的問(wèn)題，做好客戶(hù)用電需求與電網(wǎng)規劃建設的有機結合，確?？蛻?hù)項目順利實(shí)施。”云南電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人告訴記者，在提前介入的同時(shí)，應用典型設計的功勞也不小。“目前，公司1713套《典型設計》已配發(fā)到了基層單位，相應電子圖集也發(fā)放到195個(gè)設計單位。這樣做一方面規范、引導客戶(hù)和設計單位應用典型設計，規范民營(yíng)經(jīng)濟等受電工程設計技術(shù)標準、保障客戶(hù)合法權益，減少了因設計質(zhì)量、設計深度不符合標準引起的設計修改次數和時(shí)間，縮短了客戶(hù)圖紙設計時(shí)間，提高了圖紙審查效率，提高設計的質(zhì)量和效率。另一方面，也確保了云南電網(wǎng)安全。”

記者查詢(xún)統計數據，目前，云南電網(wǎng)公司共對1421個(gè)(占民營(yíng)項目總數29.39%)民營(yíng)經(jīng)濟項目提供了“預受理”服務(wù)。民營(yíng)經(jīng)濟等項目的典型設計應用率為77%。

動(dòng)態(tài)跟蹤：日監控周分析月通報 完善機制及時(shí)整改

“日監控、周分析、月通報，通過(guò)客戶(hù)服務(wù)技術(shù)支持系統和營(yíng)銷(xiāo)監控系統對辦電業(yè)務(wù)、超時(shí)業(yè)務(wù)、辦電時(shí)間進(jìn)行監控，這是我們對辦電效率建立的跟蹤分析機制。”云南電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人告訴記者，云南電網(wǎng)公司自上而下建立省、地、縣三級辦電流程監控和效率分析制度，供電局每周、省公司每月分析辦理情況、超時(shí)情況、整改措施等。

“對于民營(yíng)經(jīng)濟的辦電服務(wù)情況，我們通過(guò)三種方式進(jìn)行檢查。”云南電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人告訴記者，第一種是通過(guò)供電單位上報到信息系統的總結報告進(jìn)行檢查。第二種是現場(chǎng)抽查，深入到分局、縣公司、基層供電所和營(yíng)業(yè)廳，檢查業(yè)務(wù)辦理情況、重點(diǎn)項目的跟蹤和服務(wù)情況、業(yè)擴典型設計推廣情況、營(yíng)業(yè)廳辦電信息公開(kāi)情況等。第三種是常態(tài)稽查和重點(diǎn)稽查，由各地區稽查中心，常態(tài)稽查促進(jìn)了辦電工作的高效規范。

記者了解到，目前，公司共發(fā)出35份包含民營(yíng)經(jīng)濟項目的稽查整改通知單，要求各供電單位加強業(yè)務(wù)管控、提升辦電效率。

成效顯著(zhù)：25%項目提前投產(chǎn) 提前最多達186天

“通過(guò)努力，2012年1月至2013年7月,云南電網(wǎng)公司共辦理民營(yíng)經(jīng)濟項目共11975項、辦電容量351.9萬(wàn)千伏安，辦結的10935個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟項目中，比客戶(hù)計劃用電時(shí)間提前完成的項目共2727個(gè)，占辦結項目的24.94%，提前時(shí)間從1到186天不等。”云南電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部相關(guān)負責人告訴記者，下一步，云南電網(wǎng)公司將繼續積極跟蹤民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)態(tài)，提前介入民營(yíng)經(jīng)濟及重點(diǎn)項目發(fā)展規劃，深入了解掌握用電需求，持續關(guān)注項目辦電情況和服務(wù)質(zhì)量，嚴控辦電時(shí)限，持續加快辦電效率，繼續對民營(yíng)經(jīng)濟報裝項目提供特色、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項目提早、按時(shí)用電。