專(zhuān)家：電價(jià)下調要適度 清潔能源企業(yè)需補貼

【導讀】煤炭?jì)r(jià)格持續下跌，多家媒體報道“最早今年10月下調電價(jià)”。

據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，迎峰度夏以來(lái)，全國日發(fā)電量屢創(chuàng )新高，但電煤市場(chǎng)卻依然沒(méi)有復蘇跡象，從去年9月開(kāi)始，國內煤炭?jì)r(jià)格已經(jīng)連續下跌10個(gè)月。煤價(jià)跌了，電價(jià)是不是也該降一降，成了業(yè)內熱議的話(huà)題。連續幾天，市場(chǎng)一直有傳言“最早今年10月下調電價(jià)”。

煤價(jià)從去年以來(lái)已經(jīng)每噸下跌300元。7月31日的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數顯示：5500大卡動(dòng)力煤的綜合平均價(jià)格報收每噸570元，比年初的每噸633元已經(jīng)下降每噸63元，降幅接近10%。

去年12月25日，國務(wù)院出臺“深化電煤市場(chǎng)化改革的指導意見(jiàn)”規定：當電煤價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)5%時(shí)，以年度為周期，相應調整上網(wǎng)電價(jià)。如今煤炭?jì)r(jià)格和年初相比，跌幅已經(jīng)接近10%，已經(jīng)遠遠超出煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策中5%的上限。

煤炭?jì)r(jià)格下降，意味著(zhù)發(fā)電企業(yè)利潤上升。持續下滑的煤價(jià)以及低迷的經(jīng)濟增速，讓一些人呼吁盡快啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，下調電價(jià)，以便刺激工業(yè)用電，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。

此前，有消息人士透露，由于煤價(jià)降幅太大，國家發(fā)改委已經(jīng)做出年內調整電價(jià)的初步方案：在煤價(jià)沒(méi)有回暖的情況下，最早今年10月將下調電價(jià)。不過(guò)，今天有媒體說(shuō)，目前發(fā)改委還沒(méi)有調整電價(jià)的舉動(dòng)和外界所說(shuō)的方案。那么，電價(jià)該不該調？會(huì )不會(huì )調？要調的話(huà)，又該怎么調呢？經(jīng)濟之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對此發(fā)表評論。

從今年2月開(kāi)始，國內煤炭大省山西省的煤炭?jì)r(jià)格一路下滑。前5個(gè)月，有十分之一以上的企業(yè)停產(chǎn)。雖然煤炭企業(yè)的日子過(guò)得艱難，但火電企業(yè)卻受益于此。不少企業(yè)半年報業(yè)績(jì)超出預期。剛才值班編輯介紹，如今煤炭?jì)r(jià)格和年初相比，跌幅已經(jīng)接近10%，已經(jīng)遠遠超出煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策中5%的上限。按目前的煤炭?jì)r(jià)格變動(dòng)情況，韓曉平認為，當前電價(jià)有大幅下調的余地。

韓曉平：5%是上調的上限，并不是下調的上限。從2011年的第四季度開(kāi)始，煤價(jià)就已經(jīng)開(kāi)始一直下行，所以調價(jià)勢在必行。

今天媒體的最新消息是，目前國家發(fā)改委還沒(méi)有任何調整電價(jià)的舉動(dòng)和方案?，F在能不能認為下調電價(jià)的時(shí)機還不成熟？韓曉平預計，電價(jià)將在10月份做調整。

韓曉平：不存在時(shí)機成熟不成熟，當時(shí)國家發(fā)改委已經(jīng)表示了，電價(jià)調整是每年調整一次，而這個(gè)文件發(fā)是在去年10月發(fā)布的，很多人猜測電價(jià)調整將發(fā)生在10月份。

盡管業(yè)內人士認為，煤價(jià)連續下降，電價(jià)應該隨之變動(dòng)，因為不動(dòng)不符合市場(chǎng)規律，也不符合民生的愿望，但是，如果電價(jià)下調，高污染、高耗能企業(yè)可能再次密集投入生產(chǎn)，從而加劇環(huán)境污染狀況。從這個(gè)角度考慮，如果電價(jià)下調，應該如何減少對環(huán)境的影響？

韓曉平：首先電價(jià)肯定應該是下調，只是現在下調出來(lái)的錢(qián)干什么用？居民的價(jià)格是不變的，但是工廠(chǎng)和企業(yè)需要調整的，工廠(chǎng)企業(yè)適當的下調有利于提升產(chǎn)品的競爭力，但是一旦價(jià)格下調太多，高耗能企業(yè)全部開(kāi)工了，空氣馬上就沒(méi)有辦法再能夠承受了。要改善空氣質(zhì)量、要節能減排，價(jià)格不能夠大幅度下調。如果按照現在的發(fā)電煤耗折算，下調的幅度可能超過(guò)1毛錢(qián)，但是絕對不能把這么多錢(qián)給這些高耗能企業(yè)，而是要拿一部分錢(qián)來(lái)進(jìn)行清潔能源的補貼。在煤電價(jià)格下調的空間里，建立清潔發(fā)展機制，用這樣的機制來(lái)彌補清潔電力，讓這些燃煤的電力能承擔相關(guān)的成本。

煤價(jià)連續降，而電價(jià)卻保持不變，雖然很多人呼吁下調電價(jià)，但是電力專(zhuān)家卻說(shuō)，“由于多年來(lái)煤價(jià)高企而電價(jià)沒(méi)有隨之及時(shí)調整，電企長(cháng)期處于政策性虧損中，欠賬預計5到10年才能還完”。 韓曉平認為，這個(gè)說(shuō)法是昧著(zhù)良心胡說(shuō)

韓曉平：以前并不是沒(méi)有煤電聯(lián)動(dòng)，而且經(jīng)常煤電聯(lián)動(dòng)，這是不負責任的說(shuō)法。不管怎么樣，國有企業(yè)不是利益集團，要考慮整個(gè)國家和老百姓的利益。對于這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，要讓成本反映的更真實(shí)，真實(shí)的價(jià)格。