破解能源發(fā)展困局：走向清潔和低碳

伴隨著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)和人民生活水平的提高，能源消費增長(cháng)是必然的。雖然一批學(xué)者、政治家都希望經(jīng)濟增長(cháng)與能源增長(cháng)脫鉤，即以較少的能源增長(cháng)或能源的零增長(cháng)實(shí)現經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是到目前為止，這還是一種希望。持續增長(cháng)仍然是能源發(fā)展的基本面。

首先是1965年以來(lái)，全球的能源消費量從不足40億噸油當量，增加為2012年的125億噸油當量，近50年來(lái)增加了2倍多，年均增長(cháng)1.5%上下。能源消費的增長(cháng)幾乎與能源政策沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)，僅僅與經(jīng)濟發(fā)展形勢相關(guān)。近50年來(lái)全球能源增速變緩或下降有三次。一是1973年～1980年石油危機期間，二是1997年～2003年?yáng)|南亞金融危機引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退期間，三是2008年～2010年全球金融危機導致的全球經(jīng)濟危機期間。除此之外，能源需求增長(cháng)是能源供需關(guān)系的基本面。

第二是化石能源仍然主導全球能源供應。雖然1965年以來(lái)，非化石能源消費不斷增加，但是化石能源消費仍在全球的能源消費中占據主導地位，接近90%。在全部的能源消費結構中石油大體上占40%，天然氣和煤炭各占25%左右，核能、水電等非化石能源約占10%。

第三是石油和天然氣的資源探明儲量還在不斷增長(cháng)。石油資源主要集中在中東，天然氣資源主要集中在中東、美洲和前蘇聯(lián)地區。石油資源的儲量仍在不斷增加，生產(chǎn)和消費不斷增長(cháng)，峰值遠沒(méi)有出現；天然氣生產(chǎn)和消費也在增加。

第四是中國不是煤炭資源大國，但煤炭生產(chǎn)和消費的增加主要來(lái)自中國。目前，全球有一個(gè)趨勢不容忽視，就是煤炭的儲量不再受到關(guān)注。大部分發(fā)達國家不再將煤炭作為清潔能源考慮，放棄或逐步減少對煤炭的依賴(lài)是發(fā)達國家治理大氣污染的主要措施，我國控制或降低煤炭的消費將是大勢所趨。

第五是核電發(fā)電量和新增裝機2011年福島核事故之后大幅下降，作為對照，水電和可再生能源還在不斷地發(fā)展。到2012年核電提供的發(fā)電量?jì)H相當于風(fēng)電的70%。核電技術(shù)止步不前，核聚變是人類(lèi)對核電的美好憧憬，但想一勞永逸解決能源問(wèn)題也只是一種奢望，短期內商業(yè)化應用的可能性還很小。

第六是以風(fēng)電和太陽(yáng)能利用為主導的可再生能源發(fā)展迅速。2012年，風(fēng)電裝機容量接近3億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電超過(guò)1億千瓦。風(fēng)電中國、美國、德國分居前三名，光伏發(fā)電德國、意大利和日本居前三位，太陽(yáng)能熱發(fā)電美國、西班牙領(lǐng)先，全球250萬(wàn)千瓦，美國和西班牙平分秋色。太陽(yáng)能熱水器利用中國獨領(lǐng)風(fēng)騷，占新增市場(chǎng)的80%。生物液體燃料美國和巴西主導市場(chǎng)，全球860億升，美國和巴西約占670億升。

第七是近50年來(lái)全球能源格局發(fā)生了重大變化，主要體現在：國際能源供應仍然只能滿(mǎn)足少數高收入國家的能源需求和全球能源需求的低速增長(cháng)；世界能源供需平衡趨緊，能源需求持續增長(cháng)是能源發(fā)展的趨勢；以化石能源為主的傳統能源發(fā)展模式難以持續，清潔化和低碳化是能源發(fā)展的方向。世界能源消費格局開(kāi)始由發(fā)達國家和發(fā)展中國家共享市場(chǎng)。發(fā)達國家的能源消費比例從1965年的接近70%下降到2012年的40%，相反，發(fā)展中國家的比例從當時(shí)的30%上升到當前接近60%。發(fā)達國家在優(yōu)質(zhì)能源消費中仍然占據主要份額。

由于能源持續增長(cháng)和環(huán)境產(chǎn)生了巨大的矛盾，唯有走向清潔化和低碳化才能化解能源和經(jīng)濟掛鉤的困局。這一點(diǎn)自1952年的倫敦大霧事件開(kāi)始，減少煤炭消費逐步成為世界共識。1955年世界煤炭的消費比例達到高峰，約占55%，此后一直不斷下降。2012年煤炭消費的比例下降到29%，如果不計算中國（煤炭比例高達70%），全球煤炭的比例不到17%。

雖然全球都在關(guān)注可再生能源，但是其成本還很高，開(kāi)發(fā)規模也很小。當前到2050年期間，一般認為天然氣可能是最具優(yōu)勢的替代能源。2011年全球天然氣消費量已占全部能源消費量的25%，是核電的10倍，可再生能源（不含水電）的8倍，超過(guò)煤炭（不包括中國）或與煤炭相當（包括中國）。

雖然主流聲音主張核電快速發(fā)展，但核電趔趄前行。而且從目前看，核電的作用往往被夸大。2012年全球水電發(fā)電量高于核電30%，但是在計算能源總量時(shí)，核電竟然是水電的2.6倍。

水能還有很大潛力，但是“大水電”爭議不斷，還有許多問(wèn)題困擾著(zhù)水電開(kāi)發(fā)，諸如生態(tài)、移民、環(huán)境等。發(fā)展非水電可再生能源是世界主要國家的共識，雖經(jīng)歷了金融危機等挫折，支持可再生能源發(fā)展還是世界的共識。

生物質(zhì)能源歷史上曾經(jīng)是人類(lèi)依賴(lài)的主要能源。目前生物質(zhì)能源仍滿(mǎn)足了人類(lèi)10%至15%的能源消費需要，傳統生物質(zhì)能逐步退出市場(chǎng)，現代化的生物質(zhì)能發(fā)展迅速，但是增長(cháng)的潛力很有限?？傊?，許多科學(xué)家對生物質(zhì)能源有很多憧憬，但是，在藻類(lèi)技術(shù)突破之前，生物質(zhì)能源對于解決能源問(wèn)題的貢獻不會(huì )很大，其在能源消費中的比重還會(huì )繼續降低。

深究前景堪憂(yōu)的原因，以現有的技術(shù)，世界上每年生長(cháng)的植物總量全部用于生產(chǎn)替代燃料，還不能讓人類(lèi)擺脫對石油消費的依賴(lài)。

目前，“能源革命”成為熱詞。美國人提出了“第三次工業(yè)革命與能源革命”，奧巴馬、默克爾和卡梅倫都在談“新能源革命”。不管怎樣，人類(lèi)對能源變革的理解正在發(fā)生變化：過(guò)去的能源變革是自然過(guò)程，現在的能源變革是人為干預；過(guò)去的能源變革改變了世界，現在是改變了的世界需要能源變革。

美國、歐盟和中國是世界三大溫室氣體排放源，都有支持可再生能源發(fā)展的政策和目標。雖然比例不大，發(fā)展還不平衡，但美國、歐盟和中國已成為可再生能源發(fā)展的中堅力量。美國生物液體燃料居世界第一，太陽(yáng)能熱發(fā)電世界第二，風(fēng)電第三。歐洲風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏和太陽(yáng)能發(fā)電世界第一，液體燃料世界第二。中國小水電、沼氣、太陽(yáng)能熱水器世界第一，風(fēng)電世界第二。雖然哥本哈根、坎昆、德班和多哈都沒(méi)有達成有約束力的協(xié)議，但是以國家元首、部長(cháng)和締約方大會(huì )各國代表的名義表明有強烈的政治意愿應對氣候變化，并力圖在公平、可持續發(fā)展基礎上將全球氣溫的增長(cháng)控制在2攝氏度以下。為實(shí)現這個(gè)目標，需大幅削減全球碳排放。

不容忽視的是，應對氣候變化產(chǎn)生了新的商機——低碳經(jīng)濟。核能技術(shù)重新抬頭，可再生能源技術(shù)成為寵兒，頁(yè)巖氣、碳捕獲技術(shù)橫空出世，大多數發(fā)達國家做好了準備。歐盟大多數國家自上世紀90年代開(kāi)始出口低碳技術(shù)，美、日也不甘落后。

低碳經(jīng)濟是生態(tài)文明的技術(shù)選擇，低碳發(fā)展已成為全球共識，這是氣候變化談判最大的成果。（作者：李俊峰，為國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任，記者王巧然采訪(fǎng)整理）