用政策推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展

四川頁(yè)巖氣資源富集，資源量占全國總量的約1/5。但要形成商業(yè)化開(kāi)發(fā)利用，還需要一系列必不可少的流程——勘探評價(jià)、技術(shù)攻關(guān)、鉆井試采、管網(wǎng)建設等。在產(chǎn)業(yè)鏈中，將巨大的前期投入與美好的遠景鏈接在一起，必然離不開(kāi)政策的有力支持。

現在國家已明確安排專(zhuān)項資金支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用，如何用好用足相關(guān)政策，“開(kāi)采”出更多更好的經(jīng)濟社會(huì )效益，這將是未來(lái)四川發(fā)展要面對的重要課題。帶著(zhù)相關(guān)問(wèn)題，本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了成都理工大學(xué)油氣藏地質(zhì)專(zhuān)家周文教授。

將豐富儲量轉化為強大產(chǎn)能

記者：四川擁有豐富的頁(yè)巖氣儲備，在《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃》中也將四川放在很靠前的位置，根據您掌握的情況，未來(lái)四川將在全國頁(yè)巖氣能源版圖中占據何種位置？

周文：個(gè)人認為，四川的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)是走在全國前列的。首先地質(zhì)條件很好，成礦條件優(yōu)越，而且開(kāi)發(fā)試驗得較早，有些井已開(kāi)始試采。根據《頁(yè)巖氣發(fā)展規劃》，預計到2015年，全國頁(yè)巖氣產(chǎn)能將達100億立方米，而四川頁(yè)巖氣產(chǎn)能預計將達全國總量的三分之一。根據現有的情況，這個(gè)目標是有希望實(shí)現的。

記者：要實(shí)現這個(gè)目標，在開(kāi)采上還面臨著(zhù)什么難題？

周文：四川頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的劣勢是地質(zhì)條件復雜，開(kāi)采難度和成本較高。美國頁(yè)巖氣的主力層埋深在2000米以上，而我們當前具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的主力層埋深多在2000米—3000米左右，且大部分位于山區，勘探開(kāi)發(fā)和地面管網(wǎng)建設成本較大，同時(shí)開(kāi)采還需要一定的環(huán)境承載力，尤其是需要大量的水。事實(shí)上，通過(guò)自主研發(fā)與引進(jìn)技術(shù)，已經(jīng)可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步突破這些制約。比方說(shuō)，資源承載力的問(wèn)題。我們發(fā)現，造人工裂縫并不是壓力規模越大越好，這意味著(zhù)不必消耗大量的水。近年來(lái)美國提倡體積壓力技術(shù)，關(guān)鍵在于將鉆井的位置、類(lèi)型選擇好，實(shí)施有限的壓裂，構成一個(gè)高效頁(yè)巖氣的滲流場(chǎng)。這種理念對我們很有啟發(fā)，適用于四川盆地的地質(zhì)條件和陸表環(huán)境條件。

擠出勘探開(kāi)發(fā)中的投機“水分”

記者：第二輪頁(yè)巖氣招標吸引了很多民營(yíng)企業(yè)參與，也在資本市場(chǎng)上制造了頁(yè)巖氣“概念股”的火熱，您覺(jué)得要如何協(xié)調這種熱情與行業(yè)健康發(fā)展之間的關(guān)系？

周文：國家把頁(yè)巖氣列為第172個(gè)獨立礦種，鼓勵民營(yíng)資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域肯定是好事，因為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的技術(shù)要求很高，資源相對比較零散，要推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和有效開(kāi)發(fā)利用，借鑒國外經(jīng)驗就是引進(jìn)競爭機制。但是近年來(lái)，全國許多省市、公司、個(gè)人都炒作頁(yè)巖氣概念，我覺(jué)得可能是有些過(guò)熱了。一些人不太了解頁(yè)巖氣形成的地質(zhì)背景和勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的難度，可能存在盲目跟風(fēng)的情況。還有一些人出于投機心理，想辦法搞一個(gè)有資質(zhì)的單位，把區塊拿下來(lái)，炒作上市概念，通過(guò)股價(jià)上漲或者礦權轉讓從中牟利。在我看來(lái)，目前，國內真正有實(shí)力有技術(shù)勘探開(kāi)發(fā)的民營(yíng)資本在十家以?xún)?。對策是要出臺政策以擠出投機水分。第一要考察進(jìn)入的資質(zhì)。光有資本是不夠的，還要與相應的技術(shù)力量聯(lián)合構成資質(zhì)，促使資金與技術(shù)的結合，共同來(lái)做這個(gè)事業(yè)。進(jìn)入后還應制定限制條件，在規定年限內，在登記的區塊內要有勘探和開(kāi)發(fā)投入，達到一定年產(chǎn)量后才允許產(chǎn)權轉讓。

記者：頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的瓶頸之一是技術(shù)問(wèn)題，如您所說(shuō)，具備技術(shù)開(kāi)發(fā)實(shí)力的企業(yè)并不多，如何推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步？

周文：一個(gè)是加強產(chǎn)學(xué)研結合黏度。國家和省里都要拿出辦法，鼓勵民營(yíng)資本與技術(shù)單位聯(lián)合，鼓勵研究機構技術(shù)創(chuàng )新，促進(jìn)行業(yè)穩定健康快速發(fā)展。除此之外，一些國外公司正在考慮進(jìn)入這一領(lǐng)域，怎么使他們有效推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是應該認真思考的問(wèn)題。我個(gè)人覺(jué)得，應該允許國外公司具有投標權。站在整個(gè)頁(yè)巖氣未來(lái)發(fā)展的角度來(lái)講，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中引進(jìn)和吸收國外公司好的做法，尤其是技術(shù)和管理，是有必要的。

開(kāi)掘發(fā)展潛力，強化政策支撐

記者：當前要更好地推動(dòng)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)利用，您有什么建議？

周文：要不斷加深對頁(yè)巖氣的認識，特別是對四川地區頁(yè)巖氣成藏的地質(zhì)條件和未來(lái)可開(kāi)發(fā)性的認識，明確優(yōu)勢和困難所在。這樣，才能更好地建議指導后期的開(kāi)發(fā)技術(shù)。我們對四川盆地頁(yè)巖氣資源的認識，最初是借用美國的海相頁(yè)巖氣評價(jià)指標，現在來(lái)看并非完全適用。中國頁(yè)巖氣有中國特殊地質(zhì)條件，決定了我們評價(jià)的時(shí)候要有一些特殊的辦法。四川在陸相、海陸過(guò)渡相的儲量還有很大的潛力。

記者：前不久財政部出臺政策，給予頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用一定補貼，這對于保持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的積極性是立竿見(jiàn)影的。您覺(jué)得還可以從哪些領(lǐng)域對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)提供政策支持？

周文：從對頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)的鼓勵政策看，2012年至2015年的補貼標準為0.4元/立方米，當然，這只是鼓勵政策的一部分。美國在扶持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)方面出臺了多個(gè)優(yōu)惠政策，其中最主要的是兩個(gè)方面：一是對用于頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的資金實(shí)行稅收減免，二是規定開(kāi)采出來(lái)的頁(yè)巖氣就地進(jìn)入管線(xiàn)，而擁有管線(xiàn)的公司不能推辭，從而減少了管線(xiàn)運輸成本。這些政策對國內頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)政策制定有一定參考價(jià)值。目前，國內天然氣管網(wǎng)建設成熟程度低，許多頁(yè)巖氣資源發(fā)育地區，基本未有前期的管網(wǎng)建設，我建議不妨先進(jìn)行不同區域內的分布式布局實(shí)施頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)及管網(wǎng)建設工作。首先滿(mǎn)足資源擁有地區的企業(yè)用氣及民用氣，鼓勵地方或民營(yíng)資本投資頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)和建設用氣管網(wǎng)，逐步發(fā)展相對成熟后，再進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。

專(zhuān)家名片：

周文，油氣田開(kāi)發(fā)工程專(zhuān)業(yè)工學(xué)博士，教授、博導；現任油氣藏地質(zhì)及開(kāi)發(fā)工程國家重點(diǎn)實(shí)驗室（成都理工大學(xué)）常務(wù)副主任。

國家科技成果獎評委、中國能源學(xué)會(huì )理事、省石油協(xié)會(huì )理事等，《石油鉆采工藝》等核心期刊編委。近十年來(lái)，主持國家專(zhuān)項、國家“863”等項目近150余項。主要從事復雜油氣藏評價(jià)技術(shù)、油氣（能源）資源評價(jià)及戰略研究等方面的教學(xué)、研究工作。