工業(yè)節能：合同能源管理深度研究

合同能源管理：工業(yè)節能+建筑節能新模式。合同能源管理( ENERGY MANAGEMENTCONTRACT，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC)起源于70年代的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，在美國、加拿大，EMC已發(fā)展成為一新興的節能產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機制的實(shí)質(zhì)是：

一種以減少的能源費用來(lái)支付節能項目全部成本的節能投資方式。這樣一種節能投資方式允許用戶(hù)使用未來(lái)的節能收益為工廠(chǎng)和設備升級，以及降低目前的運行成本。

工業(yè)節能和建筑節能是合同能源管理模式主要應用領(lǐng)域。節能服務(wù)項目分布在工業(yè)、建筑、交通等各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋鋼鐵、石化、建材、交通、電力、建筑、水泥等各行各業(yè)。合同能源管理適用于合同金額較大、能源計量便利的用電大戶(hù)和用能大戶(hù)，在工業(yè)高低壓變頻器、工業(yè)余熱回收利用、工業(yè)鍋爐，建筑HVAC、配電系統、LED路燈系統等領(lǐng)域，都是合同能源管理推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域。2009年全國能源消費總量為31.0億噸標準煤，比上年增長(cháng)6.3%，單位萬(wàn)元GDP能耗為1.08噸標準煤，比上年下降2.2%。雖然十一五期間我國萬(wàn)元GDP能耗下降10%，但與世界發(fā)達國家相比，我國仍是日本、美國的4-5倍，減排任務(wù)艱巨。

而合同能源管理機制有望成為推動(dòng)工業(yè)節能和建筑節能的有效手段。

2010年節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值有望達到800億元，增速有望保持30%-40%，未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)容量有望高達4000億元。2009年，我國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)再一次實(shí)現了跨越式發(fā)展，中國節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2008年417億元增長(cháng)到588億元，同比增速40.9%，合同能源管理項目投資額從2008年117億元增長(cháng)到195億元，同比增長(cháng)67%。產(chǎn)業(yè)總計綜合節能投資從2008年253.2億元增長(cháng)到360.4億元，同比增速為42.3%；其中合同能源管理（EPC）項目投資從2008年116.7億元增長(cháng)到195.3億元，同比增速為67.37%。并形成年節能能力1757.9萬(wàn)噸標準煤，年減排1133.85萬(wàn)噸二氧化碳。我們預計2010年節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值有望達到800億元，同比增長(cháng)36%。根據EMCA協(xié)會(huì )對于節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，節能市場(chǎng)總規模大約4000億，未來(lái)發(fā)展空間非常巨大。

低碳成為兩會(huì )焦點(diǎn)，《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》有望近期正式頒布實(shí)施。2月底剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會(huì )第十三次會(huì )議提出，將從多個(gè)方面采取措施，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，加強規劃引導，完善扶持政策。將綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展理念和相關(guān)發(fā)展目標納入“十二五”規劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃中，抓緊研究制定《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《發(fā)展低碳經(jīng)濟指導意見(jiàn)》《加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等。制定促進(jìn)綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展的財稅、金融、價(jià)格等激勵政策。其中，《加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》預計有望在稅收、融資渠道、補貼方面進(jìn)行改革，包括將合同能源管理項目明確納入服務(wù)稅范疇，制定稅收鼓勵政策和細則，鼓勵金融機構在優(yōu)惠利率信貸、產(chǎn)品合作等多渠道對合同能源管理進(jìn)行扶持，以及節能服務(wù)補貼政策，我們預計政策推動(dòng)下的節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望迎來(lái)新一輪增長(cháng)高峰。