大建設 創(chuàng )新電網(wǎng)建設管理體制

系列評論之五

　　實(shí)施“三集五大”

　　推進(jìn)“兩個(gè)轉變”　　

　　構建大建設體系，以公司的整體優(yōu)勢實(shí)現電網(wǎng)發(fā)展方式轉變。通過(guò)大建設體系，將優(yōu)化完善現有電網(wǎng)建設組織管理模式，建立公司總部為決策主體、網(wǎng)省公司為項目法人主體、網(wǎng)省公司以下為項目執行主體的電網(wǎng)建設管理體系，實(shí)施統一的建設標準、管理流程和技術(shù)規范，強化安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控制。

　　構建大建設體系，是實(shí)現電網(wǎng)發(fā)展方式轉變，建設堅強智能電網(wǎng)的客觀(guān)要求。建設堅強智能電網(wǎng)，工程規模大、科技含量高、工藝標準復雜，對規劃、設計、施工等環(huán)節提出了更高要求，需要加強建設管理標準、技術(shù)規范和關(guān)鍵設備的研究，加快新設計標準、造價(jià)定額、施工工藝的制定。這就需要公司發(fā)揮集團優(yōu)勢，強化集中管理，構建大建設體系，集中力量實(shí)現堅強智能電網(wǎng)建設目標。

　　構建大建設體系，是實(shí)現公司發(fā)展方式轉變，深化“四化”管理的客觀(guān)要求。深化集團化運作，需要充分發(fā)揮公司總部的宏觀(guān)決策優(yōu)勢、網(wǎng)省公司的組織管理優(yōu)勢、地市公司的建設實(shí)施優(yōu)勢，調動(dòng)各單位的積極性和主觀(guān)能動(dòng)性；要整合優(yōu)化計劃、基建、生產(chǎn)、運行、營(yíng)銷(xiāo)、法律等專(zhuān)業(yè)資源，構建大建設體系，以公司整體優(yōu)勢，共同建設堅強智能電網(wǎng)。

　　構建大建設體系，是迎接挑戰克服困難，提高工程建設綜合能力與水平的客觀(guān)要求。當前，基建工作面臨的外部環(huán)境復雜，建設管理集約化程度及管理效率和效益均有待提高。要構建大建設體系，全面推進(jìn)管理體制和工作機制創(chuàng )新，變革組織架構、創(chuàng )新管理方式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)解決組織層級多、管理鏈條長(cháng)、專(zhuān)業(yè)化水平不高等問(wèn)題，實(shí)現企業(yè)管理由條塊分割向協(xié)同統一、分散粗放向集中精益的根本性轉變，構建與公司發(fā)展戰略相適應、滿(mǎn)足堅強智能電網(wǎng)建設要求的組織架構、管理模式和業(yè)務(wù)流程，提升管理效率與建設效益，提高工程建設綜合能力與水平。

　　構建大建設體系，需要按統一建設標準、統一技術(shù)規范、統一管理流程進(jìn)行管理，是“三橫五縱”管理體系在更大管理領(lǐng)域的延伸，是“三通一標”建設成果在更多電壓等級、更深工作層面的深化應用，是公司基建標準化建設向集團化、集中化、專(zhuān)業(yè)化、扁平化管理的全面深化。因此，要注重強化集團化管理，提升整體建設能力；強化集中化管理，提高工程建設效益；強化專(zhuān)業(yè)化管理，提高建設管理效率；強化扁平化管理，提升建設管理執行力。

　　構建大建設體系是一項復雜的系統工程，涉及體制機制的重大變革，要遵循企業(yè)管理和工程建設基本規律，不斷創(chuàng )新管理體制，不斷創(chuàng )新工作機制，加強制度建設。要認真組織專(zhuān)題調研，深入開(kāi)展實(shí)施方案研究，根據公司總體部署，先試點(diǎn)后推廣，有組織、有計劃、積極穩妥地推進(jìn)大建設體系建設。應該注意堅持推行三級管理模式，優(yōu)化組織架構；堅持推行集中管理，優(yōu)化資源配置；堅持推行精益管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。