華電2009：唱響“價(jià)值思維”主旋律（中）

編者按：2009年，面對國際金融危機的沖擊和煤炭?jì)r(jià)格大幅上漲的影響，中國華電集團公司應時(shí)而變，順勢而為，提出價(jià)值思維理念，并將其貫穿于戰略調整、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的方方面面。何為價(jià)值思維？?jì)r(jià)值思維理念對員工觀(guān)念和企業(yè)發(fā)展帶來(lái)怎樣的變化？本網(wǎng)刊載一組文章，介紹華電集團在價(jià)值思維引領(lǐng)下，在戰略調整、管理創(chuàng )新、和諧發(fā)展等方面取得的成效，敬請關(guān)注。

華電2009：唱響“價(jià)值思維”主旋律（中）

——“價(jià)值思維”引發(fā)管理創(chuàng )新

“在價(jià)值思維引導下，華電集團由單一的發(fā)電集團向綜合能源集團邁進(jìn)，思想觀(guān)念、管理模式、人才結構、分配機制也要作相應調整，實(shí)現從傳統固化思維到按市場(chǎng)規則辦事的轉變，適應公司的戰略轉型?！比A電集團總經(jīng)理云公民告訴記者。

電力企業(yè)多年來(lái)形成了嚴格的規章制度，這是中國電力發(fā)展的寶貴財富。但是，有些在“長(cháng)期計劃”和“長(cháng)期缺電”的環(huán)境中形成的管理模式和體制機制，已不再適合形勢的發(fā)展要求。貫徹價(jià)值思維理念，必須對管理體制機制進(jìn)行創(chuàng )新?？梢哉f(shuō)，“價(jià)值思維”引發(fā)了“管理創(chuàng )新”，“管理創(chuàng )新”能夠促進(jìn)“價(jià)值思維”更好地實(shí)現。

2009年年初，根據新的形勢和任務(wù)，華電集團在公司系統開(kāi)展“管理創(chuàng )新年”活動(dòng)，以實(shí)現公司發(fā)展綱要為主題，以提高執企能力和盈利能力為主線(xiàn)，以星級企業(yè)創(chuàng )建為載體，以對標管理為手段，通過(guò)第一年強基礎，第二年促提升，第三年上臺階，創(chuàng )新體制機制、再造管理流程、優(yōu)化主要指標、夯實(shí)管理基礎，著(zhù)力構建設“決策科學(xué)、權責明確、機制完善、運轉高效”的國內先進(jìn)、與國際接軌的特色管理體系。

按照計劃，2009年是管理創(chuàng )新活動(dòng)的“基礎年”，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，公司上下認真組織，穩步推進(jìn)，積極開(kāi)展管理體制、機制、制度和技術(shù)創(chuàng )新，取得了階段性成效。

樹(shù)立價(jià)值思維 創(chuàng )新管理理念

“管理創(chuàng )新就是要解放思想、突破自我，實(shí)現更好的發(fā)展?！?在采訪(fǎng)中，華電集團很多員工談到自己的認識。

管理創(chuàng )新和加強管理有本質(zhì)的區別?！凹訌姽芾怼笔前言械墓ぷ髯龊?，更加嚴格的執行現有制度標準；而“管理創(chuàng )新”包含“突破”的概念，要求圍繞新的形勢變化、把握現有的宏觀(guān)環(huán)境和未來(lái)的發(fā)展趨勢，根據形勢的要求調整現有的管理模式。

“突破”從何而起？

“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，公司今年開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，給華電集團的思想解放提供了更為廣闊的空間?！疤鋈A電看華電、科學(xué)發(fā)展上水平”為主題的解放思想大討論和以?xún)r(jià)值思維為主題的企業(yè)文化創(chuàng )新活動(dòng)，極大地促進(jìn)了華電人的思想解放。通過(guò)與行業(yè)內外企業(yè)的對比思考，華電集團找到了差距和不足，管理創(chuàng )新的方向更明確，任務(wù)更清晰。

經(jīng)過(guò)深入討論，公司確立了創(chuàng )新體制機制、完善績(jì)效管理、優(yōu)化技術(shù)指標等八個(gè)方面的創(chuàng )新任務(wù)。各部門(mén)圍繞重點(diǎn)工作和關(guān)鍵流程，系統分解創(chuàng )新任務(wù)，建立健全了管控、成本、安全、營(yíng)銷(xiāo)、科技等職能框架下的任務(wù)體系。

在明確的方向和詳細的活動(dòng)框架指導下，華電集團各單位先后調研多家行業(yè)內外央企，學(xué)習借鑒經(jīng)驗，對創(chuàng )新公司管理體制、優(yōu)化管控模式進(jìn)行了系統的研究和大膽有益的嘗試。

以計劃發(fā)展部為例，目前，該部門(mén)正在修改投資決策管理辦法，修改后的辦法在標準、程序上都會(huì )有所變化。前期決策和施工決策會(huì )更加精細、明確，從制度上盡可能避免出現以前管理粗放的問(wèn)題。

加強制度建設 夯實(shí)管理基礎

常言道：“基礎不牢，地動(dòng)山搖”，在堅實(shí)的基礎之上，才能搭建起穩固的現代管理構架。管理創(chuàng )新年活動(dòng)的“三部曲”中，2009年的“基礎之年”，便是其中的一項重要內容?；A管理中，制度又是基石，是保證一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序推進(jìn)的“道”之所在。

制度的精細化是集團各項工作規范化的保證。去年以來(lái)，華電集團總部對規章制度進(jìn)行了集中清理，制定和完善了公司《規章制度管理辦法》、《總部督辦工作制度》等247項管理制度，提升了制度化水平。

針對基層單位的實(shí)際情況，先后修訂完善了多項制度辦法。比如內控機制建設方面，進(jìn)一步修訂和完善了財稅籌劃、基建財務(wù)管理、火電廠(chǎng)全面預算管理操作指南等，這些都對進(jìn)一步強化基層企業(yè)的基礎管理指明了方向和操作要求。

系統各單位在大力推進(jìn)管理制度化、標準化、精細化建設中，都有了不同的舉措。如華電內蒙古能源公司結合實(shí)際開(kāi)展“基礎管理年”活動(dòng)，以全員編寫(xiě)應用“崗位說(shuō)明書(shū)”為切入點(diǎn)，努力實(shí)現工作制度化、制度流程化。華電江蘇分公司鞏固和深化原有管理成果，著(zhù)力打造精細化管理品牌。滕州新源、烏溪江、池潭、六安等電廠(chǎng)，在推進(jìn)企業(yè)制度化、標準化、規范化管理等方面也做了大量扎實(shí)有效的工作。

完善管控模式 變革體制機制

管理創(chuàng )新年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，華電集團通過(guò)調查研究，借鑒國內外大企業(yè)集團經(jīng)驗，立足自身實(shí)際，把集團公司定位為總分公司與母子公司相結合、三級管控為主架構的戰略管控型能源集團。改制后的各區域公司成為區域發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理主體，是集團承上啟下的紐帶和利潤形成中心。這樣責權更明確了，積極性也更高了。

另一個(gè)重要動(dòng)作，與總體戰略——由單一發(fā)電集團向綜合性能源集團轉變相對應，華電集團積極推進(jìn)區域公司向這一方向變身，新成立了內蒙、陜西、金山、山西四家區域能源公司。以“區域能源公司”為定位的子公司，可以更好地推進(jìn)公司的結構調整戰略。

華電集團的微觀(guān)管理也出現實(shí)質(zhì)性的變化。針對前所未有的經(jīng)營(yíng)困難，公司上下堅持以市場(chǎng)為導向，積極推進(jìn)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、煤炭管理、成本管理、資金管理等方面的創(chuàng )新，提升了工作水平，促進(jìn)了扭虧增盈。華電國際不斷完善營(yíng)銷(xiāo)、燃料和資金三大管理網(wǎng)絡(luò )，全面啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理評價(jià)，提升了經(jīng)營(yíng)績(jì)效，前9個(gè)月實(shí)現盈利超過(guò)10億元。烏江公司加強與政府部門(mén)溝通，在爭取新機電價(jià)政策等方面取得新的進(jìn)展。

在新的管控模式下，用人機制更加靈活。華電集團完善了《企業(yè)領(lǐng)導人員管理辦法》，深化分配制度改革，修訂《薪酬分配管理規劃綱要》和《績(jì)效目標管理辦法》，明確薪酬分配改革目標。

“我們今后將按照產(chǎn)品線(xiàn)設置部門(mén)，而不是按照行政級別設置部門(mén)?！比A電資本控股公司總經(jīng)理郭懷保說(shuō)，保險經(jīng)紀公司馬上要實(shí)現市場(chǎng)化機制改革，以提高各部門(mén)的核心競爭力。

據了解，華電集團將突出業(yè)績(jì)導向，把價(jià)值思維全面融入到考核體系中，加大效益及指標先進(jìn)性考核的獎罰力度。配套用工制度、崗位競聘和績(jì)效管理制度的改革，建立員工薪酬水平與崗位價(jià)值和業(yè)績(jì)貢獻相匹配的分配動(dòng)態(tài)管理機制。

“年度考核的時(shí)候，同等級別拿到的薪酬會(huì )不一樣，甚至可能有很大差別?！比A電工程總經(jīng)理白紹桐告訴記者。

創(chuàng )建星級企業(yè) 優(yōu)化管理流程

價(jià)值思維本身蘊含著(zhù)通過(guò)管理降低成本、提升效益之義。管理創(chuàng )新年活動(dòng)中一條不可忽視的內容，就是細化管理、降本增效。

華電集團把“星級”引入發(fā)電企業(yè)評比，以“星級發(fā)電企業(yè)”為載體，華電集團制定查評細則，運用管理評價(jià)和指標評價(jià)，引導企業(yè)不斷提升運營(yíng)水平。

抓星級企業(yè)創(chuàng )建，持續改進(jìn)指標管理。通過(guò)出臺管理辦法，制訂查評細則，統一評價(jià)標準，開(kāi)展宣貫答疑，初步建立起星級發(fā)電企業(yè)管理體系。深化對標管理，出臺2009年對標指標體系，增加EVA對標指標，定期發(fā)布各層面對標動(dòng)態(tài)，建立了對標長(cháng)效機制。

各發(fā)電企業(yè)積極投身到星級企業(yè)創(chuàng )建工作中，促進(jìn)綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升。山東鄒縣發(fā)電廠(chǎng)對照星級考評標準，瞄準國際一流發(fā)電企業(yè)目標，確立了104項指標項目和62個(gè)管理項目的目標體系，形成了各負其責、分級控制的創(chuàng )建模式。江蘇望亭電廠(chǎng)把節能優(yōu)化貫穿工程設計、建設和運營(yíng)全過(guò)程，3號機組投產(chǎn)后，主要經(jīng)濟技術(shù)指標成為同類(lèi)型機組標桿。湖北西塞山電廠(chǎng)將指標的最優(yōu)化落實(shí)到每一個(gè)管理環(huán)節，供電煤耗等主要指標一直居于公司系統30萬(wàn)千瓦機組前列。新疆紅雁池電廠(chǎng)將對標管理、耗差分析和指標競賽三者有機結合，主要指標保持公司系統20萬(wàn)千瓦機組領(lǐng)先水平。

通過(guò)深化燃料、運營(yíng)、檢修體制改革，明確管理關(guān)系，華電集團優(yōu)化了系統資源利用。截至2009年11月底，公司綜合供電煤耗同比下降8.92克/千瓦時(shí)，綜合廠(chǎng)用電率同比下降0.17個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電燃油單耗同比下降60.25個(gè)百分點(diǎn)。

“管理是企業(yè)永恒的主題，創(chuàng )新永無(wú)止境。公司將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，堅持價(jià)值思維理念，全力推進(jìn)管理創(chuàng )新工作的實(shí)施，力爭通過(guò)三年的建設，早日構建起國內先進(jìn)、與國際接軌、具有華電特色的管理體系，積極探索具有中國特色的現代企業(yè)制度，推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展上水平?！比A電集團黨組書(shū)記李慶奎表示。