朱成章：電價(jià)調整動(dòng)作有點(diǎn)慢

中國能源網(wǎng)訊：近期，有關(guān)國內電價(jià)調整的消息廣受各界關(guān)注，雖然最終的調整方案尚未公布，但電價(jià)調整一事應該已經(jīng)確定。據市場(chǎng)普遍猜測，即將進(jìn)行的電價(jià)調整主要是為了疏導自去年8月份發(fā)電企業(yè)上調上網(wǎng)電價(jià)而未相應調整終端銷(xiāo)售電價(jià)的方案。去年，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知稱(chēng)，自8月20日起，將全國火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對電力用戶(hù)的銷(xiāo)售電價(jià)不做調整。

針對此次電價(jià)可能上調的原因，中國能源網(wǎng)記者電話(huà)采訪(fǎng)了電力專(zhuān)家、原能源部政策法規司副司長(cháng)朱成章先生。朱成章先生基本同意市場(chǎng)上的猜測，他表示：“此次醞釀中的電價(jià)上調在很大程度上是因為2008年電價(jià)沒(méi)有調到位，僅是上調了上網(wǎng)電價(jià)，沒(méi)有相應的調整銷(xiāo)售電價(jià)，而今年以來(lái)也一直沒(méi)有上調銷(xiāo)售電價(jià)造成電網(wǎng)企業(yè)巨額虧損”。他指出，今年3月份，政府工作報告中提到電價(jià)改革，“繼續深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)形成機制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系”，3月份提出，11月份還沒(méi)調，電價(jià)的調整速度太慢了。他認為，電價(jià)的問(wèn)題已經(jīng)很?chē)乐亓?，電力體制改革在往市場(chǎng)經(jīng)濟方向走，而電力價(jià)格的改革卻在向非市場(chǎng)經(jīng)濟方向走，這樣導致電力體制改革無(wú)法進(jìn)行。

朱成章先生指出：“國際上看，電力行業(yè)應該給一個(gè)合理的利潤，使電力工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?，F在國家放開(kāi)煤價(jià)，控制電價(jià)，對電力企業(yè)負債率不管。電力企業(yè)負債率都太高，都快資不抵債了。這不是個(gè)辦法。電力企業(yè)一直是銀行貸款的重要客戶(hù)，一旦電力行業(yè)發(fā)生問(wèn)題，必將影響金融行業(yè)，因此國家必須要重視這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

同時(shí)，朱成章先生指出：“我國電價(jià)一直偏低，存在一個(gè)‘低電價(jià)’的問(wèn)題，而許多發(fā)達國家的國家的電價(jià)都是很高的?！彼?994年參與世界銀行與中國合作的有關(guān)電力體制改革的課題研究，通過(guò)研究發(fā)現發(fā)展中國家普遍缺電的主要原因之一就是電價(jià)偏低。發(fā)展中國家普遍認為低電價(jià)有利于國家的經(jīng)濟發(fā)展，有利于提高人民的生活水平。事實(shí)上，這種想法是錯誤的，因為實(shí)行低電價(jià)會(huì )造成電力企業(yè)資金短缺，造成電廠(chǎng)設備失修，輸變電線(xiàn)路失修從而制約本國電力工業(yè)的發(fā)展，最終導致電力供應不足，而缺電又將嚴重影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響人民生活水平提高。

此外，朱成章先生也認同媒體和百姓關(guān)于電力行業(yè)高薪的看法，但是他表示，我們更應該客觀(guān)認識電力行業(yè)的高薪問(wèn)題。目前電力部門(mén)拿高薪的只是一些管理人員，而基層員工的薪酬待遇并不是很高。市場(chǎng)要求降低電力行業(yè)的收入是合理的，但是這并不能解決問(wèn)題，關(guān)鍵是我們的政府部門(mén)，尤其是國資委，應該加強監管，將電力行業(yè)的收入控制在合理的范圍內。所以說(shuō)，國內電價(jià)該漲還是要漲的。

最后，朱成章先生強調“電力改革要市場(chǎng)化，要市場(chǎng)化電價(jià)就一定要合理化”。

【中國能源網(wǎng)獨家稿件聲明】 凡注明 “中國能源網(wǎng)”來(lái)源之作品（文字、圖片、圖表）， 未經(jīng)中國能源網(wǎng)授權，任何媒體和個(gè)人不得全部或者部分轉載。如需轉載，請與 010-51915030 聯(lián)系；經(jīng)授權后可轉載，轉載務(wù)必注明出處，并添加源鏈接，違者本網(wǎng)將依法追究責任。