石油戰爭：美國掌控世界“水龍頭”

　　“無(wú)論共和黨人或民主黨人，都是為美孚石油公司工作的，美國的對外政策控制著(zhù)世界上最敏感，最具利害關(guān)系和最重要的商品—石油?！薄妒偷蹏芬粫?shū)的作者哈維·奧康諾稱(chēng)。石油在美國政治中的重要性可見(jiàn)一斑。

　　作為當今世界上最大的石油消費國，美國將其敏感的石油觸角延伸了世界上每一個(gè)角落，并通過(guò)政治、經(jīng)濟、外交和軍事手段，拉攏和逼迫多國成為其全球石油安全戰略體系的合作者或非對抗者。

　　美中石油較量剛開(kāi)始

　　10月16日，據《華爾街日報》報道，中國海洋石油有限公司（中海油）正與挪威國家石油公司談判一項交易，目標直指美國境內墨西哥灣的五處原油資產(chǎn)。據悉，這個(gè)在美國墨西哥灣擁有逾400塊租賃勘探區塊的挪威國家石油公司，將一次性出售墨西哥灣5塊勘探區塊。

　　到目前為止，兩邊的公司并未發(fā)表任何和談判有關(guān)的內容，但據美國《紐約時(shí)報》報道，已有知情人士透露，雙方的協(xié)商正處于最后階段，很快就會(huì )作出正式宣告。

　　墨西哥灣是美國重要的能源基地，原油產(chǎn)量約占美國總產(chǎn)量的1/4。倘若這次談判成功，將會(huì )是美國境內的原油儲藏第一次向中國公司開(kāi)放。

　　雖然意義重大，但這次談判的前景仍然不甚明朗。事實(shí)上，早在2005年，中海油公司也曾試圖購買(mǎi)美國的石油公司優(yōu)尼科，當時(shí)的中海油曾以超過(guò)競爭對手美國雪佛龍公司15億美元的報價(jià)參與競標，但那次商業(yè)收購活動(dòng)最終卻演變成了政治事件：當時(shí)的美國國會(huì )警告，不應把美國石油公司賣(mài)給中國國有企業(yè)，理由是，這一收購活動(dòng)會(huì )對美國的國家安全構成威脅，石油和天然氣是戰略物資。

　　最終，中國海洋石油公司不得不撤回其對優(yōu)尼科的收購條約。在一份公開(kāi)的聲明中，中海油公司表示說(shuō)：“盡管我們不情愿，但不得不撤回我們的報價(jià)，這對優(yōu)尼科的股東及員工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是非常不利的?！?/p>

　　有了前一次的教訓，這一次的談判注定復雜，而中美兩國在石油方面的較量，遠未結束。

　　握住世界的“水龍頭”

　　作為世界上石油儲量最豐富的地區，中東無(wú)疑是美國石油外交的重中之重?！懊绹刂坪车貐^，就等于握住了全球能源的‘水龍頭’”，上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院張建新教授撰文表示，“它既可以向西方盟國發(fā)號施令，迫使其承認美國‘領(lǐng)導’，又可以遏制中國、俄羅斯和印度的崛起。

　　中國社會(huì )科學(xué)院西亞非洲研究所研究員楊光認為，自20世紀70年代開(kāi)始，美國一方面削弱歐佩克對國際石油市場(chǎng)和價(jià)格的控制力；另一方面打擊中東地區反美勢力，保證美國的石油供應安全，確保自己在中東地區的霸權地位。

　　據了解，伊拉克戰爭以后，美國在伊拉克的石油產(chǎn)量恢復至戰前水平，大大削弱了以沙特為中心的歐佩克對國際石油市場(chǎng)的影響力。據美國劍橋能源研究協(xié)會(huì )估計，2003－2010 年，各大石油公司在伊拉克的勘探開(kāi)發(fā)，累計投資額可能達到300 多億美元，而資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的美英公司將控制戰后伊拉克大油田70%以上的權益。美國對中東地區石油的控制，嚴重制約許多發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展。

　　而近年來(lái)，中國對國外石油尤其是中東地區的需求量不斷增加。最新的數據表明，到了2010 年，中國近一半的進(jìn)口石油將來(lái)自于海灣地區。如此高的依存度，一旦發(fā)生危機，美國隨時(shí)可以對中國采取行動(dòng)。正如布熱津斯基所說(shuō)的那樣，“在危機時(shí)期，美國可以隨心所欲地封鎖中國—這樣就會(huì )完全阻斷中國的對外貿易和石油進(jìn)口?！?/p>

　　與此同時(shí)，中東地區石油對于美國來(lái)說(shuō)，還是極為重要的政治籌碼。據《華爾街日報》報道，奧巴馬政府正鼓勵主要的阿拉伯國家增加對中國的石油出口，以便減少北京方面對伊朗能源的依賴(lài)，軟化中國不愿對伊朗核計劃實(shí)施更加嚴厲制裁的立場(chǎng)。

　　“這項努力既是在外交上重新結盟，也是在調整石油供應?！币幻绹賳T在接受該報訪(fǎng)問(wèn)的時(shí)候說(shuō)道。在很多分析看來(lái)，華盛頓此舉是為了借石油鏈條拉攏中國，以疏遠其和伊朗的關(guān)系。

　　滿(mǎn)世界干涉油氣并購

　　雖然在中東，美國似乎正打算給中國送上了“大禮”，但在另外的石油收購和計劃中，就沒(méi)有那么友好了。

　　今年9月，加拿大阿薩巴斯卡油砂公司對外宣布，中國石油天然氣股份有限公司將出資17億美元，收購該公司位于加拿大阿爾伯塔省的兩個(gè)油砂項目。盡管加拿大表示，這將會(huì )是一次充滿(mǎn)期待的合作，但美國很快就對此作出了強烈反應。這份協(xié)議宣布沒(méi)多久，美中經(jīng)濟與安全評估委員會(huì )主席卡羅琳·巴塞洛繆就出來(lái)表示，加拿大政府必須好好考慮中國的這筆投資，這涉及了敏感的國家安全問(wèn)題。

　　“我認為這項投資必須引起兩國安全方面的考量，加拿大政府也是，美國政府也是?！彼谌A盛頓的一個(gè)采訪(fǎng)中表示，與此同時(shí)，她還強調，有必要關(guān)注中國在美國“后院”的一些行動(dòng)了。

　　這并不是美中經(jīng)濟與安全評估委員會(huì )第一次對中國在海外的石油并購表示“強烈關(guān)注”。早在2005年的中海油并購優(yōu)尼科事件中，時(shí)任美中經(jīng)濟和安全評估委員會(huì )主席的達馬托也對此表示過(guò)強烈關(guān)注：“這不是一個(gè)自由市場(chǎng)的交易，這是中國政府在獲取能源?！痹摍C構每年發(fā)布的報告中，中國在海外的石油和能源投資一直是重點(diǎn)關(guān)注的對象。

　　加拿大是美國重要的石油供應國之一。在美國看來(lái)，加拿大的能源物資對于美國而言，是一項相當重要的戰略資產(chǎn)。

　　面對來(lái)自美方的咄咄逼人，也有專(zhuān)家認為，中國既要迎接競爭，也要主動(dòng)尋求合作機會(huì )。中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所專(zhuān)家何帆和管清友認為，盡管中美在石油安全戰略方面存在著(zhù)激烈的競爭關(guān)系，但如果兩國加強戰略合作，有助于緩解不斷加劇的全球石油危機。

　　在他們看來(lái)，通過(guò)支持美國的能源戰略調整、參與美國倡導的國際能源合作，中國就可以使世界能源格局朝著(zhù)有利于自己的方向發(fā)展。

　　他們也指出，“由于美國能源利益集團和部分政界人士作梗，美國內部反對和敵視中國的勢力仍然很大，中美能源合作不會(huì )一帆風(fēng)順?！?/p>