石化振興規劃 產(chǎn)業(yè)結構調整重中之重

        在經(jīng)濟下行的背景下，制訂各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興規劃，短期目標和長(cháng)期目標都十分明確。短期目標是通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應對經(jīng)濟下滑的局勢；長(cháng)期目標也基本相同，即通過(guò)對各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行梳理、重組，并借助財政、稅收政策等，形成長(cháng)久的產(chǎn)業(yè)競爭力。
　　作為包含眾多子行業(yè)的石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，推進(jìn)結構調整自然是重要內容。知情人士指出，由于石化行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)準入管理不嚴；部分產(chǎn)品盲目發(fā)展，產(chǎn)能過(guò)剩等情況，因此，振興規劃將對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煉油、小化工和小化肥進(jìn)行關(guān)停并轉，建立依法淘汰落后產(chǎn)能的機制，并根據隸屬關(guān)系，由各級政府制定相關(guān)經(jīng)濟政策，給予適當補貼。同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，加快石化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)強強聯(lián)合和優(yōu)化重組，減免交易稅收。
　　事實(shí)上，早在2006年，時(shí)任國家環(huán)?？偩指本珠L(cháng)的潘岳就指出，中國的化工石化行業(yè)存在著(zhù)嚴重的布局性環(huán)境風(fēng)險。當年的石化行業(yè) “十一五” 規劃要點(diǎn)之一也是加快產(chǎn)業(yè)結構調整，改變幾年來(lái)高速發(fā)展所導致的行業(yè)結構不合理、不少領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩嚴重、過(guò)分依賴(lài)出口拉動(dòng)現狀。
　　據悉，石化行業(yè)振興規劃的時(shí)間區間是2009到2011年，振興目標是：行業(yè)增速與國民經(jīng)濟發(fā)展增速協(xié)調，增加值年均增長(cháng)15%，2011年石化產(chǎn)業(yè)增加值達到 1.75 萬(wàn)億；2009 年行業(yè)保持平穩運行，工業(yè)增加值增速達到10%以上；2010 年油品質(zhì)量升級工作完成，工業(yè)增加值增速達到 15%；2011 年產(chǎn)業(yè)結構和布局調整基本達成，工業(yè)增加值增速達到 20%。