中國新能源產(chǎn)業(yè)機遇與挑戰

新能源產(chǎn)業(yè)規劃中應在上網(wǎng)電價(jià)等方面出臺一些強制性的保障措施，切實(shí)把新能源企業(yè)“扶上馬，送一程”，幫助企業(yè)走過(guò)起步階段這段最難的路。

　　新能源產(chǎn)業(yè)作為很有前途的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，必然會(huì )面臨投資過(guò)熱的問(wèn)題，但也不需要過(guò)分擔憂(yōu)，隨著(zhù)競爭的加劇，市場(chǎng)會(huì )逐漸成熟。太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等新能源成為世界各國未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來(lái)我國在新能源發(fā)展上也邁出了較快步伐，從立法、規劃、資金投入等方面給予新能源產(chǎn)業(yè)很大的支持。

　　據了解，繼2005年《可再生能源法》、2007年《可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃》分別出臺后，我國新能源發(fā)展規劃制定工作目前已近尾聲，條件成熟后將適時(shí)出臺。種種措施彰顯了我國大力發(fā)展新能源經(jīng)濟，搶占未來(lái)世界經(jīng)濟制高點(diǎn)的決心。

　　良好的基礎，政策與資金的大力支持，加上大量民營(yíng)資本的涌入，多重利好似乎昭示著(zhù)我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一片光明。但事實(shí)上，從政府政策到企業(yè)行為，新能源產(chǎn)業(yè)仍處在摸索前進(jìn)階段，未來(lái)之路荊棘重重。

　　發(fā)展重點(diǎn)眾說(shuō)紛紜

　　新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等幾大類(lèi)，我國應重點(diǎn)發(fā)展哪類(lèi)產(chǎn)業(yè)則一直尚無(wú)定論。

　　中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、中國農業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授石元春指出，太陽(yáng)能、風(fēng)能利用技術(shù)目前還不成熟，受自然條件限制較大，電力不穩、無(wú)法儲能等技術(shù)難題還沒(méi)有得到根本解決，大范圍應用太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電，還為時(shí)尚早

　　他認為，生物質(zhì)能源具有穩定、環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)我國發(fā)展生物質(zhì)能源不但有地域廣闊、原料豐富等優(yōu)勢，也有利于農民增收，促進(jìn)“三農”問(wèn)題解決，值得引起更大重視。

　　石元春還表示，在之前制定的國家“十一五”發(fā)展規劃和可再生能源中長(cháng)期發(fā)展規劃中，生物質(zhì)能一直都是發(fā)展重點(diǎn)，但近年來(lái)卻受到冷落，這種重工輕農的思想并不合理。

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員張雷也指出，我國風(fēng)能與太陽(yáng)能資源集中在西部地區，而西部地區本身用電量不大，同時(shí)其電網(wǎng)等基礎設施建設相對滯后，嚴重阻礙了新能源的應用。有消息稱(chēng)，我國目前有三分之一的風(fēng)電設備處于空轉狀態(tài)，也從一個(gè)側面說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

　　張雷認為，核能發(fā)電具有清潔、運行成本低、不受地域條件限制的優(yōu)勢，同時(shí)內陸核電在歐洲發(fā)達國家已得到廣泛應用，安全方面沒(méi)有問(wèn)題，技術(shù)上也沒(méi)有困難，應該大力推廣。

　　不過(guò)，全國工商聯(lián)新能源商會(huì )執行秘書(shū)長(cháng)王月海認為，近年來(lái)新能源技術(shù)發(fā)展很快，阻礙新能源發(fā)電應用的智能電網(wǎng)建設、儲能技術(shù)和超高壓輸變電技術(shù)難題有望在不久的將來(lái)得到解決。因而國家在新規劃中應進(jìn)一步加大對風(fēng)電、光伏等產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

　　產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過(guò)熱？

　　新能源產(chǎn)業(yè)競爭壓力相對較小，存在超額利潤空間，同時(shí)又能得到國家政策、資金等方面的大力支持，許多民間資本紛紛涉足其中。

　　北京天普太陽(yáng)能工業(yè)有限公司企劃部部長(cháng)王一平向記者介紹，太陽(yáng)能熱水器只有真空管、水箱和支架三個(gè)部分，技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，因此吸引了許多企業(yè)從事該行業(yè)。目前市場(chǎng)容量大概420億元，但相關(guān)企業(yè)卻有6000余家，其中行業(yè)前十位的企業(yè)總市場(chǎng)容量不到15％，行業(yè)整合度非常低。

　　對此，中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦表示，這種情況在任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期都在所難免，企業(yè)間隨時(shí)間推移有一個(gè)優(yōu)勝劣汰的競爭過(guò)程，最后產(chǎn)業(yè)格局會(huì )逐步穩定。

　　王月海也表示，資本追逐利益無(wú)可厚非，新能源產(chǎn)業(yè)作為很有前途的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，必然會(huì )面臨投資過(guò)熱的問(wèn)題，并不需要過(guò)分擔憂(yōu)，隨著(zhù)競爭的加劇，市場(chǎng)會(huì )逐漸成熟。

　　孟憲淦還表示，可再生能源是新事物，現在社會(huì )上還處在認識和了解的過(guò)程中，國家政策和企業(yè)行為都可能會(huì )有些偏差，人們應該對其持有更寬容的態(tài)度。

　　政策支持力度還需加大

　　一直以來(lái)，在我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，民營(yíng)資本和民營(yíng)企業(yè)都是主力軍，但王月海指出，民營(yíng)企業(yè)在政策和資本方面得到的支持還不夠，需要引起政府的關(guān)注。

　　保定科諾偉業(yè)科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理武鑫告訴記者，現在公司產(chǎn)品的銷(xiāo)路良好，但企業(yè)需要進(jìn)一步擴大規模和加強研發(fā)，所需資金較多，融資存在一定困難。

　　王月海希望政府能在投資方面予以民營(yíng)企業(yè)更大扶持。同時(shí)新產(chǎn)業(yè)規劃中應在上網(wǎng)電價(jià)等方面出臺一些強制性的保障措施，切實(shí)把新能源企業(yè)“扶上馬，送一程”，幫助企業(yè)走過(guò)起步階段這段最難的路。

　　不過(guò)，也有些新能源企業(yè)已經(jīng)渡過(guò)了困難期，正在躍躍欲試，尋求更大發(fā)展。

　　王一平告訴記者，天普公司目前發(fā)展勢頭良好，現在只希望新規劃能盡快出臺，以便于企業(yè)制定新的發(fā)展目標。

　　保定英利綠色能源控股有限公司宣傳部經(jīng)理李偉介紹，英利綠能是一家海外上市企業(yè)，今年上半年引進(jìn)外資3億多元，目前資金較為充裕。新規劃進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展目標，會(huì )增強企業(yè)擴大產(chǎn)能的決心。

　　王月海認為，新規劃的出臺本身就是對企業(yè)發(fā)展的一項利好。確認規劃目標可以堅定企業(yè)信心，使企業(yè)找準發(fā)展方向以更快發(fā)展。

　　既有問(wèn)題有待破解

　　我國新能源產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入飛速發(fā)展階段，但專(zhuān)家們表示，發(fā)展過(guò)程中面臨的一些問(wèn)題也不容忽視。

　　張雷今年在西藏考察時(shí)發(fā)現，太陽(yáng)能電池因當地人不會(huì )換電瓶液而廢棄、小型風(fēng)力發(fā)電設備由于風(fēng)機故障無(wú)人修理而停轉的現象隨處可見(jiàn)。他指出，新能源企業(yè)應進(jìn)一步增強服務(wù)意識，做好產(chǎn)品的配套服務(wù)工作，這樣企業(yè)也才能夠真正做大做強。

　　同時(shí)，張雷認為大規模的風(fēng)電工程會(huì )改變地表狀況，降低風(fēng)速，進(jìn)而改變環(huán)境條件，可能會(huì )造成環(huán)境的破壞。從影響環(huán)境的角度看，新能源產(chǎn)業(yè)并不一定如人們所想的一樣無(wú)害。新能源產(chǎn)業(yè)可能引起的環(huán)境變化也需要深入研究。

　　孟憲淦指出，目前我國還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的新能源產(chǎn)業(yè)主管機構，這樣容易造成政出多門(mén)、部門(mén)權利互相交叉的問(wèn)題，因此國家應設立專(zhuān)門(mén)的權威機構來(lái)管理新能源產(chǎn)業(yè)。

　　新能源領(lǐng)域科研力量過(guò)于分散是孟憲淦關(guān)心的另一問(wèn)題，他認為國家應加大科研方面的支持力度，成立層次更高、實(shí)力更強的國家級新能源研究機構，這樣有利于推動(dòng)一些基礎技術(shù)難題的解決。

　　王月海則表示，相關(guān)產(chǎn)品標準出臺不夠及時(shí)會(huì )導致產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。眼下應盡快建立中國的獨立標準，以標準引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保中國產(chǎn)品的世界競爭力，在未來(lái)世界新能源產(chǎn)業(yè)競爭格局中能擁有更高起點(diǎn)。