是政策的引領(lǐng)，更是市場(chǎng)的呼喚

編者按

在煤市低迷的大背景下，新型煤化工項目重啟備受矚目。在傳統煤化工產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩的質(zhì)疑聲中，發(fā)展新型煤化工的問(wèn)號又懸在頭頂：新型煤化工項目重啟的動(dòng)因是什么？煤化工的風(fēng)險幾何？之后的環(huán)境問(wèn)題又當如何解決？——這些問(wèn)題搞不清楚，新型煤化工或重蹈傳統煤化工的覆轍。為此，本報深度版近期將連續推出“新型煤化工項目重啟調查”上中下三篇，盡可能將煤化工產(chǎn)業(yè)現狀及存在的不同看法展示出來(lái)，供讀者參考。

●本報記者 劉冰

實(shí)習記者 高金祥

通訊員 馬卷 楊西棟

今年3月以來(lái)，10個(gè)新型煤化工項目拿到國家發(fā)改委“路條”（即國家發(fā)改委同意開(kāi)展相關(guān)工程前期工作的批文）。10個(gè)項目投資總額在2000億元至3000億元，包括5個(gè)煤制天然氣項目、4個(gè)煤制烯烴項目和1個(gè)煤制油項目。

這是自2009年以來(lái)國家發(fā)改委首次開(kāi)閘審批煤化工項目，而且一下批了10個(gè)。

重啟煤化工的動(dòng)因

中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )研究員侯玉春認為，重啟煤化工項目主要是出于消化過(guò)剩的煤炭、提高煤炭轉換率，增加煤炭運輸通道，延長(cháng)煤炭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈和保障化工行業(yè)稀缺產(chǎn)品的市場(chǎng)供應等幾方面考慮。而國家能源結構優(yōu)化調整，天然氣價(jià)格上漲，高企的國際原油價(jià)格則是促使煤化工再次得到重視的直接動(dòng)因。

產(chǎn)煤大?。ㄗ灾螀^）當然希望能夠通過(guò)發(fā)展煤化工，就地提高煤炭附加值，擺脫“一煤獨大”的困局，為地方贏(yíng)得更高的GDP。如內蒙古、陜西2012年的煤炭外運量都占到其產(chǎn)量的60%以上。近日，這2個(gè)地區上報國家的有關(guān)建設煤炭深加工基地的項目均得到了批復。

“項目按照煤電化熱一體化、多聯(lián)產(chǎn)的模式，建設年產(chǎn)180萬(wàn)噸甲醇、年產(chǎn)70萬(wàn)噸甲醇制烯烴、年產(chǎn)32萬(wàn)噸聚丙烯、年產(chǎn)8萬(wàn)噸順丁橡膠、年產(chǎn)2萬(wàn)噸己烯-1等生產(chǎn)裝置，總投資約242億元，并將重點(diǎn)開(kāi)展8.7兆帕大型水煤漿加壓氣化、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）、二氧化碳驅油、閉式循環(huán)冷卻、廢水近零排放等技術(shù)及裝備示范。”陜西能源局有關(guān)負責人說(shuō)。

今年1月以來(lái)，甲醇期貨出現了一波反彈行情，近日更創(chuàng )下近半年來(lái)新高。專(zhuān)家稱(chēng)，雖然傳統消費相對疲軟，但甲醇制烯烴和甲醇汽油等新型產(chǎn)品的應用和推廣，為甲醇下游需求增添了亮點(diǎn)。據《西安日報》報道，從今年4月起，西安市將開(kāi)展為期半年的甲醇燃料推廣試點(diǎn)工作。

許多老煤城也通過(guò)發(fā)展煤化工迎來(lái)了轉型契機。今年4月10日，遼寧省阜新市人民政府與國能化工科技有限責任公司煤焦油精深加工等項目簽約儀式在阜新市舉行，雙方簽署了《關(guān)于煤焦油精深加工等項目投資合作協(xié)議》《天然氣等物料供需協(xié)議》。

據了解，此次簽約的煤焦油深加工、粗酚精制和合成煤氣制甲醇等項目，是大唐阜新煤制天然氣項目的同步配套項目，總投資20億元，全部投產(chǎn)后，可建立一條煤—氣—油—化的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條，工業(yè)總產(chǎn)值將達到30億元，并可提供上千個(gè)就業(yè)崗位。

縱觀(guān)煤炭市場(chǎng)，2012年5月以來(lái)，煤價(jià)連續下跌，目前內蒙古西部地區的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤已跌破每噸300元，而東部地區的褐煤已跌到了每噸不足100元。殘酷的現實(shí)倒逼煤炭企業(yè)進(jìn)一步延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，尋找煤炭產(chǎn)業(yè)下游的利潤增長(cháng)點(diǎn)。

“現在我們可以做到1塊煤32種產(chǎn)品，2年之后可以做到43種，3年以后可以做到72種以上。我們是老煤礦，但是目前煤炭產(chǎn)業(yè)只占整個(gè)集團的25%。”河北開(kāi)灤集團董事長(cháng)張文學(xué)說(shuō)。

2012年，神華寧煤集團烯烴公司共生產(chǎn)聚丙烯40.48萬(wàn)噸，實(shí)現利潤5.2億元。而神華集團鄂爾多斯煤制油分公司實(shí)現銷(xiāo)售收入60.4億元，比上一年增長(cháng)12.8%。

截至今年2月3日20時(shí)，陜西煤業(yè)化工集團神木富油能源科技有限公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸煤焦油全餾分加氫工業(yè)化示范裝置已連續運行22天，裝置平均負荷率達95%，液收率達98.1%，所產(chǎn)油品完全滿(mǎn)足設計要求，標志著(zhù)全球首套煤焦油全餾分加氫工業(yè)化示范裝置試車(chē)成功。

“以每噸3000元的市場(chǎng)價(jià)來(lái)計算，每年可實(shí)現銷(xiāo)售收入3.6億元。”陜西煤業(yè)化工集團神木煤化工公司規劃部主任趙社庫說(shuō)。

“2012年我們的煤制油產(chǎn)量為17.2萬(wàn)噸，每噸油的利潤在2000元左右。”內蒙古伊泰集團總經(jīng)理葛耀勇說(shuō)。據他透露，伊泰集團在新疆和鄂爾多斯的3個(gè)間接煤制油項目，年產(chǎn)量共計480萬(wàn)噸，有望在今年內拿到“路條”。

煤制天然氣需求量大增

值得關(guān)注的是，在此次國家發(fā)改委批復的項目中，煤制天然氣和煤制烯烴占了大頭。

分析看來(lái)，不僅僅是因為煤制天然氣和煤制烯烴的技術(shù)與工藝相對成熟，更是要為提升清潔能源消費比重打下基礎，即通過(guò)煤制天然氣供給量的增加來(lái)減少煤炭使用量，彌補我國稀缺化工產(chǎn)品市場(chǎng)的不足。

“到2020年，國內天然氣缺口將達1000億立方米。2011年，我國天然氣對外依存度達24%。除頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)力度加大外，煤制天然氣在國家‘十二五’戰略中被寄予厚望。”國電集團煤炭與化工部副處長(cháng)賀振富說(shuō)。

北京燃氣集團總經(jīng)理李雅蘭透露，今年底北京市四環(huán)路以?xún)葘?shí)現無(wú)煤化，到2015年爭取六環(huán)路以?xún)热繉?shí)現無(wú)煤化。據李雅蘭介紹，燃氣鍋爐污染物排放量遠低于燃煤鍋爐。改用天然氣后，供熱鍋爐氮氧化物排放量可減少60%，PM10排放量可減少92.5%，二氧化硫排放量可減少99.5%。

“一般說(shuō)來(lái)，40億立方米天然氣可以供2000萬(wàn)居民一年使用。”內蒙古發(fā)改委主任梁鐵成說(shuō)，“從現階段來(lái)看，市場(chǎng)對煤制天然氣的需求量很大。由于近些年華北地區霧霾天氣增加，除北京外，黑龍江、遼寧、吉林、湖北、湖南等省更是向我區提出了供應300億立方米天然氣的要求，天然氣需求量的快速增加需要我們少運煤、多送氣。”

“內蒙古東部地區煤制天然氣的主要市場(chǎng)是黑龍江、遼寧、吉林，而新疆的煤制天然氣則主要利用國家‘西氣東輸’管道運往中東部地區。”賀振富說(shuō)。

“煤炭開(kāi)采處于能源產(chǎn)業(yè)鏈最上游，能夠獲取的利潤有限，而發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工項目提升附加值，是煤炭企業(yè)需要努力的方向。作為液化石油氣和天然氣的替代和補充，煤制天然氣能源利用效率較高，是實(shí)現清潔能源生產(chǎn)的新途徑，能優(yōu)化煤炭深加工產(chǎn)業(yè)結構，對于緩解國內天然氣短缺，保障我國能源安全具有重要意義。”山東能源集團副董事長(cháng)、新礦集團董事長(cháng)李希勇說(shuō)，“新疆將是我國發(fā)展煤制天然氣的大市場(chǎng)，誰(shuí)行動(dòng)在先，誰(shuí)就搶占了優(yōu)勢。在5年到10年內，新疆有望成為我國重要的煤制天然氣生產(chǎn)和外輸基地。”

煤制烯烴前景廣闊

就目前看來(lái)，煤制天然氣的市場(chǎng)前景是極為廣闊的，那么煤制烯烴呢？

烯烴是重要的化工原料，主要有乙烯、丙烯、丁二烯、苯乙烯等，廣泛應用在國民經(jīng)濟的各個(gè)領(lǐng)域，在石化工業(yè)中占有重要地位。烯烴主要由石腦油裂解而成，石油資源的缺乏導致我國烯烴在很大程度上依賴(lài)進(jìn)口。

“未來(lái)我國烯烴需求將繼續穩定增加。根據烯烴產(chǎn)業(yè)‘十二五’規劃，到2015年我國乙烯和丙烯需求量將分別達到3800萬(wàn)噸和2800萬(wàn)噸，復合增長(cháng)率分別為5.1%和5.4%，國內保障能力分別達到64%和77%。屆時(shí)乙烯、丙烯產(chǎn)能分別為2700萬(wàn)噸和2400萬(wàn)噸，其中很大一部分需要通過(guò)石腦油之外的路線(xiàn)實(shí)現，烯烴原料多元化率將達20%，對應乙烯、丙烯產(chǎn)能分別為540萬(wàn)噸和480萬(wàn)噸，預計其中有很大一部分為煤制烯烴產(chǎn)能。”賀振富說(shuō)。

石油和化學(xué)工業(yè)規劃院的資料顯示，當原油價(jià)格在每桶60美元時(shí)，煤炭的競爭成本為每噸334元，對應烯烴成本為每噸6293元。按照目前國內烯烴價(jià)格計算，煤制烯烴的毛利率在25%以上，盈利能力較高。

專(zhuān)家認為，在今后相當長(cháng)時(shí)期內，石油路線(xiàn)烯烴仍將處于主導地位，而煤制烯烴主要起補充作用，高端的煤制烯烴下游產(chǎn)品市場(chǎng)前景非常廣闊。

“一是通用樹(shù)脂型，典型產(chǎn)品有聚乙烯、聚丙烯等，產(chǎn)品價(jià)格每噸在6500元至1.2萬(wàn)元。二是通用樹(shù)脂+原料單體型，產(chǎn)品包括乙二醇、苯乙烯單體等，市場(chǎng)價(jià)格每噸在6500元至1.8萬(wàn)元。三是樹(shù)脂+高端專(zhuān)用化學(xué)品型，產(chǎn)品有乙醇胺、冰丙烯酸等，市場(chǎng)價(jià)格每噸在6500元至3萬(wàn)元。”賀振富說(shuō)。

稀缺煤化工產(chǎn)品競爭力強

除此之外，煤制芳烴近年來(lái)備受企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)注。

今年4月，由華電集團和清華大學(xué)共同開(kāi)發(fā)的世界首套萬(wàn)噸級流化床甲醇制芳烴工業(yè)試驗成功，標志著(zhù)我國成為世界第一個(gè)以煤為原料生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈石油化工產(chǎn)品的國家。

“煤制芳烴技術(shù)是在煤制甲醇脫水生成二甲醚的基礎上，由甲醇或二甲醚脫水生成烯烴，烯烴最終經(jīng)過(guò)聚合、烷基化、裂解、異構化、環(huán)化、氫轉移等過(guò)程轉化為芳烴和烷烴。”華電集團煤制芳烴項目技術(shù)部負責人湯效平說(shuō)。

據了解，我國97%的芳烴產(chǎn)品為石油制芳烴，但由于產(chǎn)能不足，目前我國有40%的芳烴是從國外進(jìn)口的。

與石油制芳烴相比，煤制芳烴中二甲苯的含量較高，更能適應市場(chǎng)需求。

中石化研究院的相關(guān)資料表明，甲醇生產(chǎn)芳烴所得的苯—甲苯—二甲苯混合物中，苯含量低，二甲苯含量高。市場(chǎng)分析表明，我國對二甲苯供給缺口將不斷擴大，因此甲醇生產(chǎn)芳烴路線(xiàn)，從產(chǎn)品分布上比石油制芳烴更能適應市場(chǎng)需求的變化趨勢，煤制芳烴領(lǐng)域2015年將具備3000億元的投資空間。

“煤制芳烴比石油制芳烴節約20%到30%的成本，目前許多煤制烯烴企業(yè)加大芳烴開(kāi)發(fā)力度，實(shí)現烯烴、芳烴的耦合聯(lián)產(chǎn)，向精細化工產(chǎn)品方向拓展。”華電集團總經(jīng)理云公民說(shuō)。

■相關(guān)鏈接

新型煤化工產(chǎn)業(yè)政策

我國發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)的政策先后經(jīng)歷了“鼓勵—引導—控制—從嚴”4個(gè)階段的變化，分析人士預計第五個(gè)階段即將來(lái)臨，屆時(shí)新的示范項目將逐步獲批。

2004年6月，國務(wù)院將煤化工列入我國中長(cháng)期能源發(fā)展戰略的重點(diǎn)，新型煤化工由此拉開(kāi)序幕，隨后2年內政府出臺了鼓勵發(fā)展新型煤化工的政策。

2006年7月，國家對煤化工政策出現轉向，國家發(fā)改委要求各級主管部門(mén)暫停煤制油項目核準。隨后2年，國家主要鼓勵“十一五”期間的示范項目建設。

2008年9月，國家暫停除神華集團以外的其他煤制油項目。2009年5月，國務(wù)院明確表示僅限于發(fā)展既有的五類(lèi)示范項目，政府管控力度加大。2009年9月，國務(wù)院明確強調3年內不批現代煤化工項目。隨后的3年里，國家對煤化工項目一直從嚴管控。

2012年9月，國家設定3年禁期已到，分析人士認為后期逐步放松的可能性增加。

2013年3月，10個(gè)新型煤化工項目獲得國家發(fā)改委批復。

涉及新型煤化工的煤企名單

（據不完全統計）

1.神華集團

2.中國中煤能源集團

3.山西煤炭運銷(xiāo)集團

4.河南煤業(yè)化工集團永煤公司

5.山西焦煤集團

6.山東兗礦集團

7.中國平煤神馬集團

8.山西大同煤礦集團

9.山西晉煤集團

10.山西潞安集團

11.山西陽(yáng)泉煤業(yè)集團

12.山東能源新汶礦業(yè)集團

13.黑龍江龍煤礦業(yè)集團

14.山東能源棗莊礦業(yè)集團

15.河北開(kāi)灤集團

16.安徽淮南礦業(yè)集團

17.安徽淮北礦業(yè)集團

18.江蘇徐州礦務(wù)集團

19.陜西煤業(yè)化工集團

20.山西煤炭進(jìn)出口集團

21.河北金牛能源股份公司

22.河北冀中能源峰峰集團

23.中國煤炭科工集團

24.河南神火集團

25.內蒙古伊泰集團

26.河南鄭州煤炭工業(yè)集團

27.山東能源淄博礦業(yè)集團

28.遼寧鐵法能源公司

29.重慶市能源投資集團

30.河南義馬煤業(yè)集團

31.安徽皖北煤電集團