天然氣價(jià)格調整還需“接地氣” 百姓不能買(mǎi)全單

進(jìn)入4月，多地就傳出了天然氣漲價(jià)的消息。就在“天然氣大幅漲價(jià)”的傳聞牽動(dòng)百姓神經(jīng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)仍然氣定神閑地辟謠。不過(guò)，個(gè)別地方政府偷偷忙著(zhù)漲氣價(jià)已然使傳聞得到驗證：長(cháng)春天然氣價(jià)格每立方米價(jià)格由2元上調到2.8元；邯鄲市居民用天然氣價(jià)格由2.20元/立方米調整為2.40元/立方米。4月9日，又有消息曝出，天津、南通等地也將召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，擬上調天然氣價(jià)格0.33元/立方米和0.2元/立方米。

在北京東直門(mén)一家招商銀行業(yè)務(wù)大廳內，北新倉小區的住戶(hù)江阿姨正在排隊繳費。交談中，江阿姨表示“燃氣肯定要漲價(jià)，現在什么都在漲，得多囤點(diǎn)兒。”而據銀行工作人員介紹，“水電氣”漲價(jià)消息一直是附近住戶(hù)打聽(tīng)的“重點(diǎn)”。用江阿姨的話(huà)說(shuō)就是：“咱老百姓，最關(guān)心的就是吃喝住行的價(jià)格問(wèn)題。”

作為清潔能源，天然氣是北京能源消費的首選。北京市內共有四家燃氣企業(yè)，天然氣供應主要來(lái)自于陜京管線(xiàn)，其中北京燃氣集團供應量在95%左右。盡管天然氣公司一直聲稱(chēng)處于虧損狀態(tài)，但實(shí)際上，很多天然氣公司的年收入相當可觀(guān)。以北京燃氣集團為例，其2012年盈利高達21.3億元。

據北京燃氣集團官方網(wǎng)站數據顯示，2012年北京燃氣集團購入天然氣84.1億立方米，銷(xiāo)售量為79.4億立方米，分別增長(cháng)22.6%和22.8%。根據現行北京市天然氣銷(xiāo)售價(jià)格2.28元/立方米來(lái)計算，北京燃氣集團實(shí)現營(yíng)業(yè)收入171.1億元，同比增長(cháng)24.1%，實(shí)現利潤總額21.3億元，同比增長(cháng)13.3%。

據此折算，每立方米天然氣為北京燃氣帶來(lái)的利潤是0.27元。包含居民用戶(hù)、公服用戶(hù)、工業(yè)用戶(hù)在內，北京燃氣銷(xiāo)售天然氣平均單價(jià)2.26元/立方米。

一位不愿具名的天然氣行業(yè)分析師計算，陜京線(xiàn)從陜北到北京近1000公里，管輸費在0.5元/立方米左右，地方燃氣公司配氣加價(jià)則在0.6元/立方米。“由于成本費用不透明，提高銷(xiāo)售價(jià)格面臨的爭議很大。這些年，城市燃氣公司都盈利。”該分析師表示。

盡管北京燃氣集團2012年實(shí)現利潤總額21.3億元，北京市發(fā)改委還是在2012年12月1日將居民用氣價(jià)格上調了0.23元/立方米。

一直在北京生活的市民對天然氣漲價(jià)體會(huì )更多。有媒體報道，2006年到2013年期間市民曹大媽購買(mǎi)的天然氣票據上可清楚得知北京近些年天然氣價(jià)格上漲的數據：2006年前后是每立方米1.9元，2007年后是每立方米2.05元，2012年年底又上調為每立方米2.28元。由此可見(jiàn)，從2006年到2013年，北京的天然氣價(jià)格每立方米漲幅為20%左右。

與此形成強烈對比的是，中國燃氣2012年報顯示，2012年度溢利11.4億港元，同比增46.15%；深圳燃氣2012年報顯示，當年凈利潤5.28億元，同比增長(cháng)30.37%；陜西燃氣2012半年報顯示，上半年凈利潤1.77億元，2012年凈利潤預計3.13億元。

接受采訪(fǎng)時(shí)，江阿姨表達了自己的“郁悶”：“老百姓的消費能力并不強，生活必需品總是漲價(jià)，我們真是跟不上。”其實(shí)，跟不上燃氣公司漲價(jià)腳步的不只是老百姓，還有天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。

北京科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授劉澄曾指出，天然氣是一種商品，價(jià)格隨行就市可以理解，但建立天然氣上下游的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制十分必要，公眾其實(shí)質(zhì)疑的是現行天然氣調價(jià)方式的種種不透明行為。劉澄表示，長(cháng)春市和邯鄲市的漲價(jià)行為所引發(fā)的爭議，說(shuō)明了現有調價(jià)機制的不完善，如何建立一個(gè)公開(kāi)、透明的調價(jià)機制至關(guān)重要。

從2012年冬季起多地就在醞釀氣價(jià)調整，而北京、長(cháng)沙、徐州等多個(gè)城市在去年底已陸續調整了居民天然氣價(jià)格?！短烊粴饫谜摺?、《天然氣發(fā)展“十二五”規劃》等已明確把天然氣價(jià)改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標之一。

今年以來(lái)，江蘇、浙江的部分城市也相繼召開(kāi)居民天然氣價(jià)格調整聽(tīng)證會(huì )，醞釀上調氣價(jià)。分析人士指出，目前國內天然氣需求的快速增加與成本倒掛，為緩解國內用氣缺口，這幾年，我國天然氣進(jìn)口數量在逐年攀升，理順天然氣價(jià)格機制勢在必行。

對于“說(shuō)漲就漲”，業(yè)內人士表示，資源價(jià)改是一個(gè)趨勢，但價(jià)改不等于漲價(jià)。天然氣價(jià)格的調整直接關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益，價(jià)格調整需“接地氣”，必須事先召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面的意見(jiàn)，不能讓百姓一味為價(jià)改買(mǎi)單。