廣西：如何突破能源瓶頸

能源是國民經(jīng)濟的命脈，能源戰略是國家和地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略的重中之重。工業(yè)化城鎮化的加快推進(jìn)和人民生活水平的不斷提高，帶來(lái)巨大的能源需求。如何突破我區能源建設的瓶頸制約，是實(shí)現富民強桂新跨越目標需要解決好的一個(gè)問(wèn)題。

突破能源資源嚴重匱乏的瓶頸制約。廣西能源資源匱乏，“缺煤少油無(wú)氣”，水能資源開(kāi)發(fā)程度已經(jīng)超過(guò)80%，且分布不均。由于自然稟賦所限，我區能源供應對外依存度一直居高不下，目前已達75.35%。破解能源資源稟賦的瓶頸，應實(shí)施開(kāi)源節流并舉。一方面，加強開(kāi)源力度，加快電源建設，深度開(kāi)發(fā)水電，加快火電發(fā)展，穩步發(fā)展核電，規模發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)等新興能源，合理開(kāi)發(fā)原油、天然氣等傳統能源，不斷優(yōu)化能源結構，同時(shí)加強與周邊能源大省、周邊能源大國的合作，多方拓展能源獲取途徑；另一方面，提升節能空間。把結構節能作為重點(diǎn)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，完善節能管理等方式，提高能源的利用效率，實(shí)現節能增效。

突破能源基礎設施建設滯后的瓶頸制約。“十一五”期間，由于歷史欠賬太多，我區的能源基礎設施仍然較為落后，電網(wǎng)網(wǎng)架結構不夠合理，電網(wǎng)建設未能適應太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展需求，部分電網(wǎng)設備老化嚴重，同時(shí)鐵路、水路、港口能源運輸體系不夠完善，配套設施落后，嚴重制約著(zhù)未來(lái)能源建設發(fā)展。應搶抓國家經(jīng)濟新一輪調整機遇，積極爭取國家支持改善電網(wǎng)網(wǎng)架結構，在適應負荷發(fā)展需要、電源電力送出和區內外電力接入的主網(wǎng)架建設方面取得突破；著(zhù)力在配套送出工程和電網(wǎng)調節能力建設方面大有改善，著(zhù)力在新能源并網(wǎng)發(fā)電、智能電網(wǎng)建設方面取得突破。構建完善的鐵路、水路、港口能源集疏運體系。

突破能源生產(chǎn)與消費結構失衡、電源結構不合理的瓶頸制約。我區在一次能源生產(chǎn)結構中，水電已經(jīng)替代煤炭占住主導地位，而在消費結構中，煤炭比例依然居高不下，與生產(chǎn)比例嚴重失調。要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整、轉型升級，實(shí)現能源消費與生產(chǎn)的協(xié)調發(fā)展。嚴格控制“兩高”和產(chǎn)業(yè)過(guò)剩行業(yè)新上項目，同時(shí)加快淘汰落后產(chǎn)能，利用價(jià)格杠桿作用，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的限制類(lèi)、淘汰類(lèi)企業(yè)的用電進(jìn)行嚴格控制或差別價(jià)格。著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；著(zhù)力支持糖、鋁、火電、新型干法水泥等重點(diǎn)行業(yè)全面實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，加快推進(jìn)資源綜合利用。

突破能源科技創(chuàng )新不足的瓶頸制約?？萍紕?chuàng )新是能源建設的不竭動(dòng)力。保證能源建設的可持續、競爭力和可靠性，尤其是新能源的規模發(fā)展，加大能源科技創(chuàng )新是必然的選擇。應從戰略高度來(lái)謀劃能源科技創(chuàng )新，制定清晰的技術(shù)開(kāi)發(fā)路線(xiàn)圖，通過(guò)加大科技資金投入，搭建能源科技創(chuàng )新平臺，引進(jìn)培養人才等方式，著(zhù)力加強風(fēng)電、太陽(yáng)能、火電、生物質(zhì)能源發(fā)電等清潔和可再生能源的生產(chǎn)及先進(jìn)技術(shù)配套應用等方面的科技攻關(guān)，使我區的能源科技創(chuàng )新能力大幅提升。

（曹麗 作者單位：南寧市政府發(fā)展研究中心）