垃圾焚燒發(fā)電遭遇污染官司

3月19日，江蘇省高級人民法院組織合議庭，對謝勇訴垃圾焚燒廠(chǎng)一案是否再審進(jìn)行審查。

這是中國首例垃圾焚燒致病案。原告謝永康，5歲男孩，其父親謝勇為法定代理人，江蘇省南通市海安縣謝河村村民。被告江蘇天楹賽特環(huán)保能源集團有限公司，原海安垃圾焚燒廠(chǎng)法人。

“我們想起訴的分公司垃圾焚燒廠(chǎng)，沒(méi)有獨立法人資格，也就是沒(méi)有獨立承擔責任的能力，其實(shí)在我們起訴的時(shí)候分公司已經(jīng)注銷(xiāo)了。”劉金梅律師表示，“現在舉證更難了。”

找出垃圾焚燒廠(chǎng)排放污染物與治病存在因果關(guān)系，成了能否打贏(yíng)官司的關(guān)鍵。這也正是眼下垃圾焚燒發(fā)電項目備受詬病的原因。

二（口+惡）英之爭

2008年5月12日出生的謝永康，4個(gè)月大時(shí)被診斷為腦癱。當家人為了給孩子治病四處奔波時(shí)，一紙拆遷公開(kāi)信送到謝勇家中，謝勇恍然大悟。“我老婆懷孕的時(shí)候，都是按時(shí)按要求到醫院做產(chǎn)前檢查，并無(wú)異常。”謝勇接受記者采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)道。

距離謝勇家190米遠的海安垃圾焚燒廠(chǎng)要改建為垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，根據江蘇省環(huán)保廳的批復，周?chē)枰?00米的防護距離。由海安胡集鎮鎮政府下發(fā)的通知書(shū)中稱(chēng)：“對老人安度晚年、自己安居樂(lè )業(yè)、孩子健康成長(cháng)都是十分有利的。”

謝勇開(kāi)始上網(wǎng)查找相關(guān)資料，發(fā)現“焚燒廠(chǎng)排出的二（口+惡）英對人體健康有損害，發(fā)育中的胎兒對二（口+惡）英最為敏感。新生兒的器官系統迅速發(fā)育，也可能更易受到一定影響。”

北京大學(xué)公共衛生學(xué)院的潘小川教授，在詳細了解謝永康的出生記錄和住院病歷后，給出了一份書(shū)面意見(jiàn)。在其遺傳因素正常之外，排除了剖宮產(chǎn)手術(shù)過(guò)程對謝永康健康的影響。

于是，謝勇向當地及國家環(huán)保部門(mén)反映情況，但沒(méi)有收到滿(mǎn)意答復。

2010年9月10日，謝勇一紙訴狀將經(jīng)營(yíng)海安垃圾焚燒廠(chǎng)的江蘇天楹賽特環(huán)保能源集團有限公司告上法庭。2011年4月6日，海安縣人民法院作出判決，因為謝勇一方未能舉出證據，證明其所受的損害與被告的排污行為之間具有因果關(guān)系，駁回謝勇的各項訴訟請求。隨后，謝勇上訴至南通市中級人民法院，法院以腦癱與二（口+惡）英不存在疫學(xué)上的因果關(guān)系為由判決謝勇敗訴。

這也正是當下環(huán)境問(wèn)題頻發(fā)，卻很少有受害者從法律上獲得賠償的原因所在。

江蘇天楹賽特環(huán)保能源集團有限公司副總裁陸平告訴記者，“根據環(huán)發(fā)2008號文件，中國目前還沒(méi)有關(guān)于空氣質(zhì)量二（口+惡）英標準。反推，也就是二（口+惡）英在認識上屬于新事物，還沒(méi)有在線(xiàn)監測的例子。”

焚燒垃圾受質(zhì)疑

謝勇起訴的垃圾焚燒廠(chǎng)已不復存在，原址建起了垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)。依然由原來(lái)的運營(yíng)商建設管理，具體由江蘇天楹賽特環(huán)保能源集團下屬海安天楹環(huán)保能源有限公司投資興建，日處理垃圾750噸。

負責海安垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)的江蘇天楹賽特環(huán)保能源集團子公司海安天楹環(huán)保能源有限公司總經(jīng)理宋長(cháng)廣接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前公司采用的設備均為國際先進(jìn)設備，完全可以使爐溫達到850℃以上，徹底分解二（口+惡）英，產(chǎn)生的煙氣也是采用世界最先進(jìn)的工藝進(jìn)行處理，保證煙氣排放標準達到歐盟2000標準。

早在2006年，中科院環(huán)科中心調查了我國4座垃圾焚燒爐，這些現代化的焚燒爐在運行了短短2到5年后，焚燒廠(chǎng)區半徑500米到2公里的土地二（口+惡）英含量均出現了大幅上升，4座中的3座焚燒廠(chǎng)區內二（口+惡）英濃度均嚴重超標。

生活垃圾焚燒排放的二（口+惡）英，是國際公認的一級致癌物。污染毒性大，溶于脂肪，難降解，其半衰期是14年到273年，易在體內積累。中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元認為，焚燒垃圾一直是污染的一個(gè)“懸案”。

據趙章元介紹，日本是世界上曾一度視為占上風(fēng)的國家。據一些權威機構分析，日本土樣和人血液中二（口+惡）英的濃度偏高。日本人血液中二（口+惡）英的濃度與垃圾焚燒廠(chǎng)的距離成正比，這與該國對二（口+惡）英處置不力有關(guān)。一項經(jīng)過(guò)10年調查統計結果發(fā)現，在離垃圾焚燒廠(chǎng)約1.2公里以?xún)扔砂┌Y致死的比例高達42.1%，而1.2公里以外地區為20.4％，相差一倍多。