江西建碳排放權交易平臺 重點(diǎn)企業(yè)將強制減排

3月27日，新余市正式啟動(dòng)碳排放權交易平臺建設。這是我省首個(gè)強制性碳排放交易市場(chǎng)：政府向重點(diǎn)排放企業(yè)分配排放指標，企業(yè)排放指標不夠了，到交易平臺購買(mǎi)，完成減排任務(wù)；企業(yè)排放指標有剩余，也可在交易平臺出售。新余希望通過(guò)這項舉措，達到倒逼企業(yè)加快轉型升級，實(shí)現綠色低碳發(fā)展。

所謂排放權交易，通俗地講，就是碳排放指標或主要污染物排放指標的交易。如何分配指標，如何使排放權指標交易起來(lái)，就需要政府或立法機構制定頒布一系列政策文件，也可以說(shuō)，排放權交易市場(chǎng)是政府創(chuàng )造的市場(chǎng)，是一個(gè)強制性的市場(chǎng)。

目前，國內還沒(méi)有強制性碳排放交易體系運行，深圳、北京、天津等城市正在試點(diǎn)碳排放權交易，但均未正式運行。新余市力爭在5月份初步建立起新余市排放權交易的制度體系，這將是全國率先實(shí)行強制碳排放權交易的城市之一。今后，將逐步擴大到二氧化硫、COD等主要污染物的排放權交易。

深圳去年初步確定將26個(gè)行業(yè)的近800家企業(yè)納入強制減排名單，其合計碳排放量占深圳2010年碳排放量總量的54%。按照新余市的初步考慮，要把年排放1萬(wàn)噸的企業(yè)都納入到排放權交易體系中，這意味著(zhù)該市將有一大批企業(yè)將被戴上“緊箍咒”。

新余市有關(guān)負責人說(shuō)，專(zhuān)家組已經(jīng)開(kāi)始對全市企業(yè)碳排放情況進(jìn)行調查摸底和核算，為今后確定排放指標奠定基礎，這直接關(guān)系到科學(xué)確定減排目標和分配排放指標。覆蓋的企業(yè)和行業(yè)太少，既不公平，又不能保證減排目標實(shí)現。減排目標定得太高，企業(yè)將承擔過(guò)重的負擔，太低又達不到減排目標，每家企業(yè)都有富余指標，市場(chǎng)交易就不可能真正運行起來(lái)。

“排放權交易是大勢所趨，我們與其被迫實(shí)行，不如提早實(shí)行，積累經(jīng)驗。”新余市常務(wù)副市長(cháng)胡高平近日在該市相關(guān)會(huì )議上說(shuō)，新余市是老工業(yè)基地，傳統產(chǎn)業(yè)占比較大。國家正制定能源總量控制的相關(guān)政策，如果我們不實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉型升級，將面臨嚴峻的能源、資源和環(huán)境的瓶頸制約。依靠行政手段強制轉型，企業(yè)將付出沉重代價(jià)，通過(guò)排放權交易，能夠促進(jìn)減排成本較低的技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用，使企業(yè)在減排的同時(shí)贏(yíng)得新的市場(chǎng)機會(huì )。