“光伏太陽(yáng)”能否照常升起

3月20日，全球四大光伏企業(yè)之一的江蘇無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“尚德公司”）正式宣布進(jìn)入破產(chǎn)重整。至此，卷入破產(chǎn)風(fēng)波的尚德公司幾番掙扎終究難逃破產(chǎn)命運，紅極一時(shí)的光伏神話(huà)泡沫瞬間破滅。

曾幾何時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)極具誘惑的明星工程和朝陽(yáng)工程，似乎照到哪里亮哪里，成為國內許多城市的“座上賓”。為了得到這一產(chǎn)業(yè)明星的青睞，地方政府不惜以超優(yōu)惠政策“討好”光伏企業(yè)落戶(hù)本地，從政策到土地，再到資金，多角度、全方位支持光伏產(chǎn)業(yè)園建設。

創(chuàng )富的神話(huà)

在無(wú)錫新區光伏產(chǎn)業(yè)園，一座有著(zhù)兩面巨大電池板幕墻的大樓就是國內光伏企業(yè)龍頭尚德公司的總部。如今，這座大樓已失去了往日的榮光，門(mén)口稀稀落落的車(chē)流量讓這里顯露出冷清沒(méi)落的跡象。

尚德公司曾經(jīng)的國際太陽(yáng)能電池十大品牌之一，也是全球最大的光伏產(chǎn)品制造商及太陽(yáng)能系統解決方案的供應商，全球最大的晶硅組件制造商，專(zhuān)業(yè)從事太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的研發(fā)、制造、銷(xiāo)售和售后服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)。說(shuō)到尚德公司，人們用的最多的形容詞就是創(chuàng )富神話(huà)。

2005年12月，創(chuàng )立不到4年的尚德公司在美國納斯達克上市，首發(fā)融資總額就達19.77億美元，總市值178.65億美元。公司創(chuàng )始人施正榮因此成為當時(shí)的中國首富，中國太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )富神話(huà)也同時(shí)拉開(kāi)了序幕。

2011年，無(wú)錫太陽(yáng)能光伏企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入629.2億元，同比增長(cháng)30.7%，電池產(chǎn)量3700MW左右，同比增長(cháng)42%左右，在全國保持領(lǐng)先。2011年，無(wú)錫新能源產(chǎn)業(yè)出口總額達54.5億美元，占全市外貿出口總量的13.0%?？梢哉f(shuō)，尚德公司這顆光伏產(chǎn)業(yè)的明星，挑起了無(wú)錫外貿的大梁。

2012年5月18日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的晶硅太陽(yáng)能電池作出的反傾銷(xiāo)初裁決定大棒落下，尚德公司將被征收31.73%的懲罰性關(guān)稅，連同3月份初裁的14.78%反補貼稅率，對尚德公司征收的合并稅率接近47%，這一不合理的關(guān)稅對于任何一個(gè)公司來(lái)說(shuō)都是生存不能承受之重。

雖然目前并未得到尚德公司2012年至今的準確銷(xiāo)售數據，但據業(yè)界流傳的負債總額高達35.75億美元來(lái)看，尚德公司未能在這一輪的調查中幸免。

雙反的探究

從美國對中國光伏電池及組件的雙反仲裁過(guò)程和結果來(lái)看，“雙反”調查過(guò)程非常不公平，帶有極其嚴重的歧視主義和地方保護主義。美國政府在調查過(guò)程中，忽視了其本國光伏企業(yè)獲得的高達幾億美元的政府補貼，也忽視了“雙反”稅率導致光伏系統成本增加所造成的光伏市場(chǎng)需求低迷和就業(yè)率下降的事實(shí)。

他們不承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位，用沒(méi)有光伏產(chǎn)品制造業(yè)的泰國作為“替代國”來(lái)計算和比較中國光伏企業(yè)的生產(chǎn)成本的依據，并裁定了非常高的稅率，而這一稅率對于毛利率不超過(guò)10%的中國光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，將足以造成致命一擊，大多數國內光伏企業(yè)將會(huì )因失去價(jià)格競爭優(yōu)勢而失去整個(gè)美國市場(chǎng)，甚至關(guān)停倒閉。

雖然尚德公司已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，但是，重整并非表示停業(yè)清算。尚德公司表示，由于雙反征稅的范圍僅限于中國生產(chǎn)的電池片，因此，尚德公司生產(chǎn)線(xiàn)并未完全停止生產(chǎn)，仍然使用其他國家生產(chǎn)的電池片繼續在無(wú)錫制造組件。今年上半年，尚德公司已經(jīng)向美國客戶(hù)銷(xiāo)售了上百兆瓦的不在征稅范圍內的組件產(chǎn)品。而且在尚德公司較好的品牌影響力的作用下，如果能在法院委派的破產(chǎn)管理人的監護下運營(yíng)成功的話(huà)，那么企業(yè)仍然能有機會(huì )擺脫目前的困境，以期重獲經(jīng)營(yíng)能力，從而清理好債券關(guān)系，維護債權人利益。

調查的反思

為何一次制裁便讓活力充沛的中國光伏企業(yè)全線(xiàn)潰退、讓尚德公司等光伏界明星一夜之間黯然失色？業(yè)界一個(gè)基本的論調是：中國光伏產(chǎn)業(yè)三頭在外（硅原料在海外，制造裝備在海外，銷(xiāo)售市場(chǎng)在海外），把自己的生命線(xiàn)交到了別人手中。有數據顯示，2012年，我國光伏產(chǎn)業(yè)90%的產(chǎn)品銷(xiāo)往國外，產(chǎn)品總額占全球市場(chǎng)的60%以上，全世界太陽(yáng)能電池需求為2900萬(wàn)千瓦，而我國制造能力卻在3000萬(wàn)千瓦以上。這也就造成了以尚德公司為代表的中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇了“雙反”調查之后，90%的業(yè)務(wù)量瞬間徹底消失。

如果不是這次的產(chǎn)業(yè)危機，也許并不會(huì )讓瘋狂擴張的光伏產(chǎn)業(yè)冷靜下來(lái)，更不會(huì )對產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展進(jìn)行反思。目前，尚德公司不得不將崛起的希望寄托于當地政府的強力支持，如銀行貸款、項目融資等。但是，從前期市場(chǎng)盲目海外擴張忽視了對國內市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)可以看出，希望光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，最重要的還是建成一個(gè)有效的國內市場(chǎng)，以期提供更多國內光伏產(chǎn)品的應用平臺，促進(jìn)光伏能源早日進(jìn)入國內人人用得起的時(shí)代，最終形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。

2012年10月25日，財政部、工信部、商務(wù)部、國家能源局在河北保定召開(kāi)會(huì )議，商議如何幫扶國內光伏企業(yè)，并由國家電網(wǎng)牽頭達成了如下承諾：從11月1日起，6兆瓦及以下容量的光伏發(fā)電項目，不但可以直接入網(wǎng)，而且使用后的富余電量還會(huì )全額收購。電網(wǎng)的承諾，解決了長(cháng)期以來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)在國內市場(chǎng)的不足問(wèn)題，給身處困頓中的中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一抹曙光。

以尚德公司為代表的中國光伏產(chǎn)業(yè)的盛極而衰是一本代價(jià)慘烈的教科書(shū)。光伏產(chǎn)業(yè)從一開(kāi)始的創(chuàng )富神話(huà)到產(chǎn)能過(guò)剩，再到如今的產(chǎn)業(yè)重整，都體現了一個(gè)產(chǎn)業(yè)從不成熟到成熟發(fā)展的過(guò)程，光伏產(chǎn)業(yè)眼下的困難和磨礪都是企業(yè)成長(cháng)過(guò)程中所必經(jīng)的。太陽(yáng)每天都會(huì )升起，但愿反思后的明天，光伏產(chǎn)業(yè)的太陽(yáng)也能照常升起。