促進(jìn)低碳產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展是關(guān)鍵

國家發(fā)展和改革委員會(huì )與國家認證認可監督管理委員會(huì )共同制定的《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》近日已印發(fā)實(shí)施。

制定方認為，這標志著(zhù)我國建立起統一的低碳產(chǎn)品認證制度，也意味著(zhù)低碳產(chǎn)品認證活動(dòng)將有章可循，有利于引導低碳生產(chǎn)和消費，解決過(guò)去節能產(chǎn)品“節能不低碳”的問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)際上，我國近幾年已實(shí)行了多項節能、環(huán)保產(chǎn)品認證。推行了包括節能節水產(chǎn)品認證、能源管理體系認證、新能源認證、產(chǎn)品碳足跡認證、ISO14064企業(yè)碳排放核查、CDM和自愿碳減排項目的審定與核查等一系列與低碳生活相關(guān)的認證服務(wù)。

不過(guò)，據專(zhuān)家介紹，這些認證看似區別不大，其實(shí)各有側重。節能產(chǎn)品側重于節約用能成本(如電價(jià)、水價(jià)等)，環(huán)保產(chǎn)品側重于減少有毒有害物質(zhì)排放(如木地板的甲醛等)，而低碳產(chǎn)品則側重于溫室氣體減排。

“比如現在很多建材都宣稱(chēng)自己低碳環(huán)保，實(shí)際上國家根本沒(méi)有出臺在建材方面的低碳標準，在業(yè)內"低碳"仍只是一個(gè)概念。”一家環(huán)保公司的負責人告訴記者，目前的低碳產(chǎn)品認證很混亂，常常有各種機構以“低碳產(chǎn)品認證”的名義到企業(yè)推薦認證。但企業(yè)花了很多錢(qián)做認證，客戶(hù)看重的卻不是國家頒布的證書(shū)，而是產(chǎn)品整個(gè)系統的節能系數。

根據《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》，我國將建立統一的低碳產(chǎn)品認證制度，實(shí)行統一的低碳產(chǎn)品目錄，統一的標準、認證技術(shù)規范和認證規則，統一的認證證書(shū)和認證標志。該辦法還同時(shí)規定了從事低碳產(chǎn)品認證、檢測活動(dòng)的機構及人員的資質(zhì)條件，明確了實(shí)施程序、監督管理要求和相關(guān)法律責任。

國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，在碳標簽和碳核查方面，我國還處在起步階段，應該制定一個(gè)路線(xiàn)圖，規劃今后的發(fā)展走向，最終目的是讓消費來(lái)影響生產(chǎn)。“換句話(huà)說(shuō)，要加大我國節能減排、低碳環(huán)保的力度，就要大力推廣經(jīng)過(guò)統一認證的低碳產(chǎn)品，讓企業(yè)愿意生產(chǎn)，消費者樂(lè )意購買(mǎi)。”

記者調查發(fā)現，目前低碳產(chǎn)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜。在一些大型商場(chǎng)，貼著(zhù)“低碳環(huán)保”標簽的商品讓人眼花繚亂，“低碳”、“環(huán)保”也成為促銷(xiāo)員時(shí)常掛在嘴邊的詞語(yǔ)。而低碳環(huán)保風(fēng)潮已經(jīng)不僅僅是傳統家居行業(yè)的關(guān)鍵詞語(yǔ)，家電、建材、商品住宅等行業(yè)同樣將低碳環(huán)保作為重要標準。

以家電為例，無(wú)論電視、空調、洗衣機等大件傳統家電，還是電磁爐、豆漿機等一些小家電類(lèi)，只要打出“低碳”標簽，價(jià)格通常比普通同類(lèi)產(chǎn)品高出幾百元甚至上千元，對于普通消費者來(lái)說(shuō)，這高昂的價(jià)格就成了“攔路虎”，只能望而卻步。

事實(shí)上，《辦法》的發(fā)布，也使很多低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)看到了未來(lái)的市場(chǎng)前景，面臨生產(chǎn)成本方面的擔憂(yōu)。一些相關(guān)企業(yè)負責人介紹說(shuō)，低碳產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)需要的資金量較大，所以在短期內會(huì )面臨成本加高、資金鏈短缺等方面的問(wèn)題，在前期工作中，一定程度上會(huì )影響以利潤為主導的企業(yè)積極性。

對此，業(yè)內專(zhuān)家建議，既然實(shí)施了統一認證，那么就要面臨市場(chǎng)認可和推廣的問(wèn)題，需要不斷提高低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。在低碳產(chǎn)品推廣的前期，政府補貼其額外付出的成本是較為直接與有效的方式，而從長(cháng)期看，在政府采購、資金扶持、稅收政策和項目安排等方面給予低碳產(chǎn)品企業(yè)大力扶持是關(guān)鍵。

對此，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授曾賢也表示認同，他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“在政府補貼的同時(shí)，要采取一定措施，防止并解決騙補行為。”且相關(guān)政策在具體實(shí)施過(guò)程中，要做進(jìn)一步的細化工作，解決企業(yè)與消費者層面的問(wèn)題非常重要。“畢竟，對于消費者來(lái)講，性?xún)r(jià)比合適的低碳產(chǎn)品才是首選。”