解振華：中國將建立適應本國現實(shí)的碳交易機制

正在澳大利亞訪(fǎng)問(wèn)的中國國家發(fā)改委副主任解振華27日在悉尼表示，中國將建立適應自己現實(shí)情況的碳交易機制，在中國的碳交易機制建立后，中國愿與世界其他國家和地區就建立國際碳交易機制進(jìn)行討論和磋商。

27日，解振華與澳大利亞氣候變化、工業(yè)和創(chuàng )新事務(wù)部長(cháng)格雷格·康貝特進(jìn)行了“氣候變化部長(cháng)級對話(huà)”，就各自碳交易體系進(jìn)行了交流和討論。在“中澳氣候變化論壇”上，中國將在今年年底前開(kāi)始碳排放試點(diǎn)交易成為各方關(guān)注的話(huà)題。

解振華介紹說(shuō)，中國的碳交易體系借鑒了歐盟和澳大利亞相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗和教訓，但是根據本國現實(shí)情況設計的。他表示，到今年年底開(kāi)始在試點(diǎn)地區進(jìn)行交易時(shí)，各試點(diǎn)地區的碳價(jià)將逐步清晰。解振華說(shuō)：“中國正在進(jìn)行碳市場(chǎng)的試點(diǎn)，現在還沒(méi)有涉及到碳價(jià)的問(wèn)題。我們在設計自己的碳市場(chǎng)時(shí)，按照各地不同的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展能力，分成了五類(lèi)，確定不同的碳強度指標和能源消耗總量指標?，F在各試點(diǎn)地區開(kāi)始把其中一些配額分配給一些重點(diǎn)的排放企業(yè)，各企業(yè)就可以按照下發(fā)給它的排放限額，計算出各自的減排成本。在各企業(yè)有了自己的減排成本后，這個(gè)市場(chǎng)的大體價(jià)格就出來(lái)了。如果各企業(yè)的排放價(jià)格相差很大，那么這個(gè)市場(chǎng)是最活躍的?，F在各地正在測算怎樣分配限額。具體到各試點(diǎn)地區的碳價(jià)，我估計到今年年底開(kāi)始進(jìn)行交易時(shí)，各地就會(huì )有一個(gè)比較清晰的碳價(jià)。”

今年年底前，中國北京、天津、上海、重慶、湖北和廣東共7個(gè)省市將開(kāi)始進(jìn)行碳排放交易。而從2012年7月1日起，澳大利亞開(kāi)始征收“碳稅”，并將在此基礎上建立碳交易市場(chǎng)?？地愄刂赋?，中國建立國家碳交易市場(chǎng)是全球碳市場(chǎng)的一個(gè)重要進(jìn)步。他說(shuō)：“兩周之前，中國第一次公布了在全國范圍內建立碳排放交易的詳細計劃。這個(gè)計劃是嚴肅且具有綜合性的，既雄心勃勃又充分考慮了現實(shí)的挑戰。中國的碳交易機制涵蓋排放總量限制、排放量計算、以及建立相應的法律和金融機制?？紤]到中國的碳排放量，中國可能成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。”

解振華和康貝特表示，未來(lái)中國和澳大利亞將在碳排放交易領(lǐng)域進(jìn)行更深入的交流和合作。解振華同時(shí)指出，目前各國和各地區都在發(fā)展各自獨立的碳交易體系，中國的碳交易體系要適應中國的現實(shí)情況。他預計，國際上不同碳交易體系的對接還需借以時(shí)日：“全球的碳市場(chǎng)能不能建立起來(lái)，或者說(shuō)中國與澳大利亞、中國與歐盟的碳市場(chǎng)能不能對接，這取決于各國的努力。我想，中國一旦建立起自己的碳市場(chǎng)，有了符合中國國情的游戲規則以后，我們會(huì )愿意與國際上已經(jīng)建立了碳市場(chǎng)的國家和地區，就全球碳市場(chǎng)的游戲規則和機制進(jìn)行討論。要建立一個(gè)既適合我們，也適合其他國家的統一的碳市場(chǎng)的游戲規則。距離建立能對接起來(lái)的碳市場(chǎng)，我相信還有一定的時(shí)間。”