山東省出臺民用建筑節能條例 3月起正式施行

濟南一家開(kāi)發(fā)商去年推出一層帶半地下室的復式房，因地下一層無(wú)法自然采光遭到50多位購房客戶(hù)質(zhì)疑并要求退房，開(kāi)發(fā)商靈機一動(dòng)，聯(lián)系濟南高新區一家企業(yè)，臨時(shí)給地下一層安裝了最新式的導光管日光照明系統，將自然光引入地下室進(jìn)行無(wú)電照明、綠色照明，結果要求退房客戶(hù)只剩下一位。一項建筑節能新技術(shù)的應用讓這位開(kāi)發(fā)商重新贏(yíng)得了消費者的心。

建筑使用過(guò)程能耗占全社會(huì )總能耗的三成左右，并呈繼續上升趨勢。目前全省仍有約80%的民用建筑不屬于節能建筑，50%沒(méi)有實(shí)現集中供暖。省住建廳廳長(cháng)楊煥彩介紹，建筑節能已成為全社會(huì )節能減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，綠色建筑代表未來(lái)發(fā)展方向，《山東省民用建筑節能條例》條例已于3月1日起施行。

省法制辦副主任陳公雨介紹，該條例依據國家法律、法規，結合山東實(shí)際，對建筑節能技術(shù)與產(chǎn)品應用、新建建筑節能、既有建筑節能、可再生能源建筑應用、綠色建筑、建筑用能系統運行節能、監督管理、法律責任等作出了系統規定，形成了涵蓋總規詳規編制、規劃審批、施工圖審查、施工許可、監理、竣工驗收備案等工程建設全過(guò)程的監管體系。

其中規定，按照鼓勵與強制相結合的原則，實(shí)行分類(lèi)指導，加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，要求國家機關(guān)辦公建筑、學(xué)校、醫院等政府投資的公益性建筑，執行綠色建筑標準。

條例提出，國家機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑，應當率先進(jìn)行節能改造，執行綠色建筑標準。在設計階段，實(shí)行大型公共建筑合理用能評估，作為規劃許可的依據之一；在建設階段，要求公共建筑安裝用能分項計量裝置，國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑同時(shí)安裝節能監測系統，加強用能監測分析；在運行階段，要求開(kāi)展公共建筑能效測評、能耗統計和能源審計，確定用電限額標準，并征收超標準用電加價(jià)費，專(zhuān)款用于既有建筑節能改造。

條例明確，對具備太陽(yáng)能利用條件的新建建筑，強制推廣采用太陽(yáng)能熱水系統與建筑一體化設計，太陽(yáng)能利用條件根據技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。同時(shí)，要求政府投資的建筑工程，應當至少利用一種可再生能源。

為實(shí)現社會(huì )節能與居民節費“雙贏(yíng)”，條例明確，用戶(hù)具備分戶(hù)用熱計量條件的，供熱企業(yè)應當按照用熱量收費。住宅節能改造應當充分征求業(yè)主意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意后，方可實(shí)施節能改造。

為實(shí)現建筑保溫與結構同壽命，《條例》鼓勵開(kāi)發(fā)應用墻體保溫與結構一體化技術(shù)，逐步提高其應用比例。同時(shí)，授權省人民政府，在條件成熟時(shí)明確期限和區域，全面推廣應用保溫與結構一體化技術(shù)。

相關(guān)鏈接：我省于全國率先全面推行居住建筑節能65%、公共建筑節能50%的強制性標準，“十一五”以來(lái)我省累計新建成節能建筑4.7億平方米，施工階段節能標準執行率現已達到98%。省級財政安排專(zhuān)項資金3.84億元，并爭取中央財政補助資金17億元，既有居住建筑供熱計量及節能改造完成7250萬(wàn)平方米，改造后建筑平均單位面積能耗下降25%左右、冬季室溫提高3℃-6℃、采暖費降低14%。推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化應用建筑6586萬(wàn)平方米。