新能源汽車(chē)受制地方保護 全國兩會(huì )后料出新政

今年兩會(huì )的汽車(chē)界代表們紛紛提出為防治大氣污染，應采取立法、積極推進(jìn)環(huán)境稅費改革、大力推進(jìn)新能源汽車(chē)的運用等措施。其中新能源汽車(chē)的發(fā)展成為與會(huì )的汽車(chē)代表關(guān)注的重點(diǎn)。

而有消息稱(chēng)，目前國家四部委(工信部、發(fā)改委、財政部和科技部)正在調研各試點(diǎn)城市新能源汽車(chē)的發(fā)展現狀，針對國內新能源車(chē)的新補貼政策目前正在制定中，預計在今年兩會(huì )之后正式出臺。

不過(guò)針對各地統一補貼政策的說(shuō)法，清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(cháng)、汽車(chē)安全與節能?chē)抑攸c(diǎn)實(shí)驗室副主任陳全世認為，依據目前各地的財政稅收差異化較大，統一地方補貼并不現實(shí)。

環(huán)保壓力成推手

全國人大代表、長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英日前對《證券日報》表示，汽車(chē)高速增長(cháng)為我國帶來(lái)了能源、環(huán)保、交通擁堵、停車(chē)難、道路交通安全等一系列問(wèn)題，汽車(chē)社會(huì )發(fā)展需要綜合治理。

而環(huán)保問(wèn)題是目前與會(huì )代表們最關(guān)注的。記者從全國政協(xié)會(huì )議秘書(shū)處提案組了解到，在全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議目前已收到的提案中，環(huán)境保護是委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

這并不是沒(méi)有原因的。2013年1月份，北京已出現4次階段性的嚴重污染天氣，PM2.5數值曾一度超過(guò)700，北京市環(huán)保監測中心給出的空氣質(zhì)量指數都在五級重度污染以上。進(jìn)入2013年，類(lèi)似情況在東北、華北、黃淮地區均有出現。

為此全國人大新聞發(fā)言人傅瑩稱(chēng)，針對目前地方政府應對大氣污染各自為政，全國人大將提出對跨行政區域污染加強聯(lián)防聯(lián)控，地方政府的考核將會(huì )與環(huán)保成效掛鉤。

目前人大代表及政協(xié)委員提及最多的除了要針對大氣污染進(jìn)行立法外，新能源汽車(chē)的發(fā)展與推廣是代表們關(guān)注的焦點(diǎn)。全國人大代表、北汽集團董事長(cháng)徐和誼的提案就是“新能源汽車(chē)的研發(fā)、大力推廣將是大氣污染的解決方案之一，汽車(chē)企業(yè)應大力發(fā)展新能源汽車(chē)。”

而有業(yè)內專(zhuān)家對《證券日報》稱(chēng)，這里面也有針對未來(lái)消費市場(chǎng)的考慮，“在我國今年油價(jià)再次破‘八’，及未來(lái)國五排放實(shí)施后，車(chē)主的用車(chē)成本將大幅提升，而新能源車(chē)不存在這些問(wèn)題。”

統一補貼有難度

新能源汽車(chē)作為國家治理大氣污染的手段之一，雖是目前眾車(chē)企關(guān)注的對象，但以政府主導的新能源補貼政策今年已到期，政府需要制定新的補貼政策。

據了解，今年兩會(huì )后將政府將出臺新補貼政策。同時(shí)有消息稱(chēng)，新政策要統一各地補貼，以打破地方保護的“藩籬”。

的確，自2010年5月國家相關(guān)部門(mén)出臺《關(guān)于開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)的通知》后，各地針對新能源車(chē)的補貼差異化明顯，如深圳在國家政府補貼的基礎上，對雙模電動(dòng)車(chē)追加3萬(wàn)元補貼，對純電動(dòng)汽車(chē)追加6萬(wàn)元補貼，而相近的廣州市僅對純電動(dòng)車(chē)補貼1萬(wàn)元。

“這種差異化體現出‘地方政府只補貼當地企業(yè)’的現實(shí)，而導致了目前新能源車(chē)市場(chǎng)發(fā)展不理想。”上述業(yè)內專(zhuān)家指出。據中汽協(xié)數據顯示，2012年國內僅銷(xiāo)售新能源汽車(chē)12791輛(純電動(dòng)汽車(chē)11375輛、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)1416輛)，而我國2015年的目標是50萬(wàn)輛。

不過(guò)陳全世認為，新政統一各地補貼并不現實(shí)。由于各地財政收入差異較大，有的地區拿不出高額補貼支持新能源車(chē)發(fā)展。即便是統一補貼，由于外地企業(yè)稅收不在本地，如當地政府還存有地方保護思想，仍然會(huì )以其它方法限制外地企業(yè)。

“其實(shí)，新能源汽車(chē)發(fā)展關(guān)鍵不在統一補貼，而在于政府主動(dòng)推動(dòng)配套設施的建設，形成真正有效的市場(chǎng)機制，并且支持企業(yè)尋求更可靠的商業(yè)模式。”

企業(yè)或迎爆發(fā)點(diǎn)

新能源汽車(chē)將迎來(lái)新政，企業(yè)似乎也從中嗅出了新的“氣息”，近期開(kāi)始紛紛行動(dòng)起來(lái)。

3月5日消息，康迪車(chē)業(yè)宣布，該公司全資子公司浙江康迪車(chē)業(yè)有限公司與浙江新能源汽車(chē)有限公司簽署了資產(chǎn)購買(mǎi)協(xié)議。據悉，康迪車(chē)業(yè)此次收購主要是電動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)，主要是為了此前與吉利的合作項目做準備。

此外，與吉利關(guān)連的新能源資產(chǎn)收購還有一筆，即吉利、東風(fēng)等企業(yè)欲競購美國增程式電動(dòng)車(chē)公司菲斯克。