分布式電源并網(wǎng) 未來(lái)“風(fēng)光”無(wú)限

“未來(lái)，人們在自己家里、辦公室里、工廠(chǎng)里生產(chǎn)出自己的可再生能源。”美國作家杰里米.里夫金在其著(zhù)作《第三次工業(yè)革命》一書(shū)中曾描繪過(guò)”能源互聯(lián)網(wǎng)”的美好圖景，而最近，這一預測正成為事實(shí)。3月1日，國家電網(wǎng)《關(guān)于分布式電源并網(wǎng)服務(wù)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）正式施行。根據《意見(jiàn)》內容，國家電網(wǎng)在分布式光伏發(fā)電的基礎上繼續擴大分布式電源并網(wǎng)范圍。分布式電源并網(wǎng)與普通人的距離已越來(lái)越近。

《意見(jiàn)》將承諾擴大到所有類(lèi)型分布式電源，而不同類(lèi)型的分布式電源對配電網(wǎng)的影響是不一樣的，也給電網(wǎng)安全、管理帶來(lái)挑戰。建設堅強智能電網(wǎng)，可以更好地實(shí)現對分布式電源的協(xié)調。

關(guān)于門(mén)檻——技術(shù)

“分布式電源并網(wǎng)會(huì )對電網(wǎng)產(chǎn)生沖擊嗎？會(huì )影響用電質(zhì)量嗎？從技術(shù)上看，小電源在大電網(wǎng)的背景下是補充還是沖擊？”

在2月27日的國家電網(wǎng)發(fā)布會(huì )上，《科技日報》《第一財經(jīng)（電視）》等多家媒體都對分布式電源并網(wǎng)的技術(shù)問(wèn)題表現出了濃厚的興趣——技術(shù)問(wèn)題曾一度被視為分布式電源并網(wǎng)的重要瓶頸。

對電網(wǎng)有挑戰但不構成威脅

國家電網(wǎng)公司表示，各種不同的分布式電源對配電網(wǎng)的影響是不一樣的。以分布式光伏電源為例，在區域里，負荷要和分布式電源供電功率平衡，遇電網(wǎng)檢修時(shí)就無(wú)法停電，國家電網(wǎng)公司就盡量按帶電作業(yè)來(lái)進(jìn)行檢修。這是分布式電源并網(wǎng)在國際上存在的共性問(wèn)題。由于發(fā)電供電需要兩頭平衡，對于常規電源來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)控制發(fā)電機組、放開(kāi)用戶(hù)端來(lái)實(shí)現平衡，隨著(zhù)分布式光伏發(fā)電項目遍地開(kāi)花，再用這種方式來(lái)控制平衡并不容易。今后還需通過(guò)建設堅強智能電網(wǎng)以及發(fā)展儲能系統，對分布式電源進(jìn)行更好的預測、協(xié)調，以實(shí)現平衡。

針對媒體提出的用電質(zhì)量問(wèn)題，國家電網(wǎng)公司表示，我國分布式電源并網(wǎng)目前仍處于發(fā)展初期，因此這一問(wèn)題并未凸顯。從長(cháng)遠發(fā)展看，應該提倡分布式電源的有序有度發(fā)展。

對于大電網(wǎng)與分布式電源的關(guān)系，國家電網(wǎng)公司表示，從規劃上看，未來(lái)大電網(wǎng)的發(fā)展與配電網(wǎng)、微電網(wǎng)的發(fā)展并行不悖。按照我國能源需求水平，僅靠分布式電源是滿(mǎn)足不了要求的，但參照我國能源消費總量控制目標，分布式能源具備清潔、就地平衡和效率高等優(yōu)勢。所以，電網(wǎng)規劃需兩者兼備。分布式電源對電網(wǎng)調度管理、安全管理是有挑戰性的，但這一影響程度與分布式電源的規模有關(guān)，目前對大電網(wǎng)的安全不會(huì )造成威脅。

突破技術(shù)瓶頸促進(jìn)分布式電源發(fā)展

記者了解到，國家電網(wǎng)公司認真落實(shí)國家能源發(fā)展戰略，始終將促進(jìn)新能源、分布式電源發(fā)展作為其政治責任和社會(huì )責任，全力推動(dòng)我國分布式電源安全健康發(fā)展。

公開(kāi)資料顯示，在分布式電源并網(wǎng)標準體系建設方面，國家電網(wǎng)先后編制了16項企業(yè)標準、8項行業(yè)標準、8項國家標準。在國家能源局的大力支持下，國家電網(wǎng)成功建設了國家級風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)（實(shí)驗）中心，具備了風(fēng)電和光伏發(fā)電全系列并網(wǎng)檢測能力。

國家電網(wǎng)還持續加大科研投入，建成具有世界先進(jìn)水平的分布式電源并網(wǎng)數字仿真平臺，著(zhù)力解決制約分布式電源發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)以及可靠性裝置與分布式電源協(xié)調運行及控制問(wèn)題；建成以光伏發(fā)電、分布式電源為主要內容的天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程、上海世博園智能電網(wǎng)示范工程、河南智能電網(wǎng)示范工程，為我國多種新能源綜合開(kāi)發(fā)利用、分布式電源發(fā)展積累了經(jīng)驗和技術(shù)基礎。

此次發(fā)布《意見(jiàn)》的同時(shí)，國家電網(wǎng)公司還表示，將盡快解決太陽(yáng)能孤島、帶電安全生產(chǎn)等重大關(guān)鍵問(wèn)題；針對設備安裝等各環(huán)節，開(kāi)展隱患排查，完善安保措施，確保電網(wǎng)安全。

《意見(jiàn)》明確了用戶(hù)上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結算，電價(jià)執行國家相關(guān)政策；分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項目不收取系統備用容量費……推進(jìn)分布式電源發(fā)展，依然有待政策層面的細化調整。

關(guān)于費用——政策

《意見(jiàn)》發(fā)布當天，多家媒體將關(guān)注點(diǎn)集中在分布式電源并網(wǎng)的相關(guān)費用上。國家電網(wǎng)公司承諾，并網(wǎng)申請受理、接入系統方案制訂、接入系統工程設計審查、計量裝置安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調試、政府補助計量和結算服務(wù)不收取任何服務(wù)費用，并詳細解答了關(guān)于系統備用容量費、電量結算、政府補貼等方面的問(wèn)題。

分布式電源項目用戶(hù)要算哪些賬

“為什么分布式光伏發(fā)電、風(fēng)電項目不收取系統備用容量費，而其他分布式電源項目執行國家有關(guān)政策？”針對這一問(wèn)題，國家電網(wǎng)公司解釋?zhuān)诜?wù)分布式電源并網(wǎng)的同時(shí)，國家電網(wǎng)還為客戶(hù)提供確保其用電電壓穩定、頻率穩定等服務(wù)，風(fēng)電等類(lèi)型的分布式電源備用成本較低，而生物質(zhì)能等類(lèi)型的分布式電源備用成本較高，因此需執行國家有關(guān)政策。

《意見(jiàn)》指出，建于客戶(hù)內部場(chǎng)所的分布式電源項目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由客戶(hù)自行選擇，客戶(hù)不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結算，電價(jià)執行國家相關(guān)政策。國家電網(wǎng)免費提供關(guān)口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表。這對客戶(hù)來(lái)說(shuō)，不僅意味著(zhù)能用分布式電源給自家供電，還可將用不完的電賣(mài)給電網(wǎng)。國家電網(wǎng)公司表示，上、下電網(wǎng)電量分開(kāi)結算，是對電力運行規律的客觀(guān)體現，也是一種公平的表現。

而在政府補貼方面，國家電網(wǎng)公司表示，受?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)委托，為享受?chē)译妰r(jià)補助的分布式電源項目提供補助計量和結算服務(wù)，在收到財政部門(mén)撥付補助資金后，會(huì )及時(shí)支付給項目業(yè)主。

業(yè)內呼吁政策細化調整促進(jìn)發(fā)展

既可以享受免費服務(wù)，還能賣(mài)電給電網(wǎng)，甚至可以拿到相關(guān)補貼，做一個(gè)分布式電源項目的業(yè)主看起來(lái)很美，但事實(shí)上并不那么簡(jiǎn)單。

以客戶(hù)發(fā)電倒送電網(wǎng)為例，受?chē)艺呦薅?，相關(guān)價(jià)格標準正在制定，不同客戶(hù)在不同時(shí)段看到的價(jià)格可能并不一樣。例如，令不少企業(yè)糾結的是，目前國家發(fā)改委并未就天然氣發(fā)電等分布式電源上網(wǎng)電價(jià)出臺詳細政策。而在政府補貼方面，仍然存在高門(mén)檻的問(wèn)題。以光伏發(fā)電為例，享受?chē)译妰r(jià)補貼的標桿電價(jià)為1元/千瓦時(shí)，若不享受補貼，電網(wǎng)公司只能按0.5元/千瓦時(shí)的脫硫煤上網(wǎng)電價(jià)收購。但要享受?chē)译妰r(jià)補助，須經(jīng)國家發(fā)改委核準，這一過(guò)程中的相關(guān)費用可能高達幾十萬(wàn)元，顯然，一般個(gè)人難以承受。

在發(fā)布會(huì )上，國家電網(wǎng)公司也表示，《意見(jiàn)》明確了自然人個(gè)人也是其服務(wù)對象，而目前的補貼政策更適用于大企業(yè)、法人等對象，業(yè)主需要上報中央部門(mén)才能拿到補貼，希望國家盡快明確鼓勵分布式電源的補貼措施，簡(jiǎn)化業(yè)主享受可再生能源補貼的程序。因此，業(yè)內呼吁盡快細化調整相關(guān)政策，提高分布式電源并網(wǎng)積極性。