頁(yè)巖油氣革命或將拖累奧巴馬新能源戰略的步伐

美國總統奧巴馬在新一任期的就職演講中再次強調，通往可持續能源之路是漫長(cháng)且苦難的，但美國不應抵制而應領(lǐng)導這種轉變，事實(shí)上，自2009年奧巴馬開(kāi)始美國總統第一任期以來(lái)，發(fā)展新能源始終是其能源戰略的重中之重。

然而，近年來(lái)美國掀起的頁(yè)巖油氣革命，將非傳統能源的開(kāi)發(fā)推上了顯要位置?這場(chǎng)革命有利于美國減少對中東地區油氣的依賴(lài)，可在新能源還未成熟的短期內，使美國快速實(shí)現能源獨立的戰略目標，但非傳統化石能源開(kāi)發(fā)的可觀(guān)前景卻可能在一定程度上拖累奧巴馬新能源戰略步伐。

新能源是奧巴馬能源政策的一貫重點(diǎn)

自?shī)W巴馬開(kāi)始美國總統第一任期以來(lái)，發(fā)展新能源始終是其能源戰略的重中之重?在其上任伊始便提出美國新能源戰略，通過(guò)大量投資新能源技術(shù)研究。出臺鼓勵新能源企業(yè)的政策法規，來(lái)降低美國對石油進(jìn)口的依賴(lài)。

自2008年以來(lái)，美國新能源發(fā)電量已經(jīng)翻了一倍，16個(gè)太陽(yáng)能發(fā)電站?5個(gè)風(fēng)電場(chǎng)和8個(gè)地熱站共6600兆瓦的裝機容量依次上馬，美國能源部支持的40多個(gè)新能源項目將為超過(guò)300萬(wàn)個(gè)家庭提供電力，替代近3億加侖的汽油使用?在2013財年的政府預算中，近50億美元的稅收減免將會(huì )催生美國總規模近200億美元的新能源技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

奧巴馬在2012年能源競選綱領(lǐng)中明確指出，要繼續增加風(fēng)電和太陽(yáng)能的發(fā)電量?雖然目前第二任期的能源政策規劃尚未出臺，但從其與羅姆尼的辯論中提出的要延長(cháng)即將到期的可再生能源生產(chǎn)稅補貼政策，到就職演講中再次強調美國要領(lǐng)導向可持續能源的轉變，都表明了奧巴馬要繼續大力發(fā)展新能源的決心。

頁(yè)巖油氣異軍突起助美實(shí)現能源獨立

過(guò)去十年間美國掀起的頁(yè)巖氣熱潮逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)能源革命。頁(yè)巖氣技術(shù)的異軍突起使美國國內天然氣供給量呈井噴式上升，2007年美國非傳統天然氣占所有天然氣開(kāi)采的10%，截至 2012年10月這一比例已上升到近30%，同時(shí)天然氣發(fā)電量也逐步替代煤電，使火力發(fā)電量從2005年的近50%降至2012年10月的34%。

然而，這卻造成了天然氣供遠大于求，使天然氣價(jià)格始終徘徊在低位?目前，頁(yè)巖氣的開(kāi)采價(jià)格是市場(chǎng)價(jià)格的1.5倍左右，石油大企業(yè)因此出現了虧損或利潤下滑，入不敷出的現狀使越來(lái)越多的投資者望而卻步。與此同時(shí)，由于開(kāi)采頁(yè)巖油與頁(yè)巖氣的設備和技術(shù)基本一樣，各公司都逐漸將開(kāi)發(fā)重心轉移到頁(yè)巖油這一利潤更加可觀(guān)的產(chǎn)品上。2012年美國天然氣鉆塔同比下降35%，頁(yè)巖油產(chǎn)量則出現爆發(fā)式增長(cháng)，美國國內石油日產(chǎn)量增加77萬(wàn)桶，同比增長(cháng)13.8%，創(chuàng )下15年來(lái)的最高值。

正是由于美國頁(yè)巖油氣的快速增長(cháng)，美國向能源獨立又邁進(jìn)了堅實(shí)的一步?美國能源部情報局最新數據顯示，2011年美國天然氣進(jìn)口同比下降25%，2012年原油需求量下降1.5%至15年以來(lái)的最低水平，原油進(jìn)口占原油消耗的比例降至45%左右?特別是對西亞北非地區原油的依賴(lài)也逐年下降，從西亞北非地區進(jìn)口原油占其總進(jìn)口的比重已從2001年的28.6%降至2011年的約15%。

國際能源署去年發(fā)布《2012世界能源展望》預計，到2017 年美國將超過(guò)沙特成為全球最大產(chǎn)油國，到2035年美國將基本實(shí)現能源自給自足。

頁(yè)巖油氣革命或拖累奧巴馬新能源戰略步伐

頁(yè)巖油的突破，在使美國擺脫了長(cháng)期對于歐佩克成員國的依賴(lài)之余，也粉碎了"石油產(chǎn)量峰值"這一支撐石油價(jià)格長(cháng)期走高的概念，美國原油的增產(chǎn)很可能導致世界原油供應量迅速增長(cháng)，國際油價(jià)強勢格局也難以為繼?然而，當美國迎接新化石時(shí)代的同時(shí)，這場(chǎng)能源革命卻可能拖累奧巴馬政府新能源戰略的步伐。

當頁(yè)巖氣還未陷入低價(jià)圈套時(shí)，一片叫好聲中就有人質(zhì)疑天然氣的快速發(fā)展是否會(huì )制約美國新能源的發(fā)展，雖然天然氣使美國碳排放大大下降，但相比風(fēng)能。太陽(yáng)能等能源，天然氣仍不是最環(huán)境友好型的選擇。目前美國火力發(fā)電電價(jià)為5.9美分/千瓦時(shí)，如果天然氣氣價(jià)為5美元/百萬(wàn)英熱(天然氣開(kāi)采成本價(jià))，天然氣發(fā)電電價(jià)將與火力發(fā)電電價(jià)持平，而美國風(fēng)力發(fā)電電價(jià)為8美分/千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電電價(jià)則更高，以目前的天然氣氣價(jià)(3-4美元/百萬(wàn)英熱)，風(fēng)力發(fā)電顯然在自由競爭市場(chǎng)中不具有優(yōu)勢，只有依靠政府補貼才能勉強收支平衡。如果天然氣長(cháng)期維持在低位，那么一定程度上頁(yè)巖氣的發(fā)展反而抑制了市場(chǎng)對于風(fēng)能?太陽(yáng)能等能源的投資。

雖然美國政府的補助和政策的引導對于綠色能源有推波助瀾的作用，但如果化石能源在經(jīng)濟可行性上要遠高于綠色能源，恐怕政府也是孤掌難鳴。以?xún)纱竽茉雌髽I(yè)英國石油公司和殼牌為例，目前新能源給兩個(gè)企業(yè)所帶來(lái)的產(chǎn)值僅占其總產(chǎn)值的2%不到。作為企業(yè)，長(cháng)遠戰略固然重要，但在短期內，盈利仍是核心目標，所以短期內企業(yè)會(huì )由于頁(yè)巖油氣的盈利性，將更多的資金投入其中，而這就會(huì )部分減少企業(yè)對新能源產(chǎn)業(yè)的投入。

從長(cháng)遠來(lái)看，新能源戰略仍是美國實(shí)現能源霸主地位不可或缺的一步，奧巴馬政府也會(huì )在第二任期中繼續力推新能源發(fā)展，然而由于目前頁(yè)巖油氣的繁盛，在美國這個(gè)自由競爭的市場(chǎng)中，新能源戰略很有可能會(huì )由于企業(yè)的短期盈利目標而或將延緩。