四川省政協(xié)委員：盡快將頁(yè)巖氣規?；?、產(chǎn)業(yè)化

發(fā)展規劃：計劃到2015年頁(yè)巖氣年產(chǎn)量將達65億立方米，2020年頁(yè)巖氣年產(chǎn)量達到600億-1000億立方米。

政策補貼：中央財政安排專(zhuān)項資金支持頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，2012年-2015年的中央財政補貼標準為0.4元/立方米。

四大難題：價(jià)格難題、投資難題、技術(shù)難題、用水難題。

市場(chǎng)期盼：優(yōu)惠政策，放開(kāi)探礦權。

“我在這次政協(xié)會(huì )上的提案是關(guān)于新能源方面的。”四川省政協(xié)委員、四川巨能天然氣股份有限公司董事長(cháng)、總經(jīng)理曾國勇說(shuō)，能源是一個(gè)戰略性質(zhì)的問(wèn)題，必須未雨綢繆，四川具有頁(yè)巖氣資源優(yōu)勢，應盡快將頁(yè)巖氣規?；?、產(chǎn)業(yè)化。

兩大優(yōu)勢逐顯

曾國勇說(shuō)，近幾年來(lái)，四川天然氣供需矛盾日益突出，以巨能公司為例，2012年全公司雖然天然氣的銷(xiāo)售量突破1億立方米大關(guān)，但仍然有2000多萬(wàn)立方米的供氣缺口，使大量用氣企業(yè)開(kāi)工率不足，影響了經(jīng)濟發(fā)展。“在這樣的情況下，應該尋求新的能源產(chǎn)品，而比較現實(shí)可行的新能源產(chǎn)品就是頁(yè)巖氣。”曾國勇分析說(shuō)，所謂頁(yè)巖氣，是指以甲烷為主要成分、存于泥頁(yè)巖及其夾層中的非常規天然氣。

曾國勇進(jìn)一步分析說(shuō)，頁(yè)巖氣的經(jīng)濟價(jià)值在于以下兩個(gè)方面：一方面是資源優(yōu)勢；另外一個(gè)方面是政策優(yōu)勢。“盡管頁(yè)巖氣距離商業(yè)化并產(chǎn)生經(jīng)濟效益還有很長(cháng)的路要走，但這無(wú)疑是一塊巨大的蛋糕，因此，無(wú)論是石化雙雄還是其他民企、國企，都對頁(yè)巖氣有著(zhù)極大的興趣，中石化與中石油相繼在川取得突破性進(jìn)展。”曾國勇說(shuō)，據他們了解到的情況來(lái)看，中石油西南油氣田公司在“四川長(cháng)寧—威遠國家級頁(yè)巖氣示范區”勘探頁(yè)巖氣獲得了重大突破。

國內最大的石油鉆機成套出口企業(yè)民企四川宏華集團，更是明確表示在2013年將深入頁(yè)巖氣、致密氣等非常規油氣領(lǐng)域。

曾國勇對頁(yè)巖氣的關(guān)注度很高。“美國早已將頁(yè)巖氣的開(kāi)采納入了能源發(fā)展戰略的框架之中，美國在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)初期的成本也非常高昂，但從美國的例子可以看到，頁(yè)巖氣作為重要的能源資源有著(zhù)非常良好的前景。”

四大難題待解

不過(guò)，曾國勇也承認，目前在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)上存在著(zhù)以下幾大難題均需破解：首先是成本難題。頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)成本大約在2.4元/立方米左右，而目前四川除了居民生活、車(chē)用壓縮天然氣（CNG）和化肥生產(chǎn)用氣外的其它用氣，實(shí)行全省統一最高限價(jià)，其價(jià)格標準為每立方米1.98元。這樣，顯然就倒掛了0.42元/立方米，即使將目前國家財政對頁(yè)巖氣給予的0.4元/立方米的補貼標準計算進(jìn)去，最多也只能保本。而提高價(jià)格，將令一般用戶(hù)無(wú)法承受。

其次是投資額太大的難題。曾國勇說(shuō)，頁(yè)巖氣前期投資也非常驚人，頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的成本很高，距離頁(yè)巖氣真正取得經(jīng)濟效益還有不小距離，目前國內對頁(yè)巖氣的熱捧與不計成本的開(kāi)發(fā)，基本上是出于對其巨大潛力的看好，“跑馬圈地”的意味更濃厚一些。

還有兩大難題：一是技術(shù)難題。由于四川的頁(yè)巖氣處于地質(zhì)條件復雜區域，開(kāi)采難度極大，特別是在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中的鉆孔、分段水壓裂等技術(shù)方面，國內還沒(méi)有完全攻克，目前我國對頁(yè)巖氣的開(kāi)采只是處于試開(kāi)采階段；二是環(huán)保難題。開(kāi)發(fā)需大量用水，而四川頁(yè)巖氣富集地區又恰好缺水。

曾國勇認為，四川應該盡快出臺具體的稅收、政府收費、土地等各個(gè)方面的優(yōu)惠政策，使頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節的參與者都有積極性，從根本上推動(dòng)其大規模、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，要盡快放開(kāi)探礦權。