杜采詩(shī)：美國頁(yè)巖氣的發(fā)展情況

2012年12月6日-7日，由中國能源網(wǎng)研究中心主辦的“2012非常規油氣合作伙伴峰會(huì )”在北京順利召開(kāi)。在6日上午的會(huì )議中，與會(huì )者圍繞“國外非常油氣發(fā)展狀況及中國頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)前景展望”的話(huà)題進(jìn)行了探討與交流。

美國大使館能源處副主任杜采詩(shī)作了題為“美國頁(yè)巖氣的發(fā)展情況”的精彩演講。

杜采詩(shī)表示，過(guò)去五年來(lái)，美國的非常規油氣發(fā)展是非?？?，新技術(shù)的利用使得美國的非常規天然氣迅速發(fā)展，美國對于進(jìn)口天然氣依賴(lài)大大下降，成本也得到了下降。目前美國非常規天然氣開(kāi)發(fā)也面臨著(zhù)一些挑戰，但是政府出臺了一些監管政策，加上行業(yè)積累的經(jīng)驗，使得非常規的天然氣能夠安全的開(kāi)發(fā)，并能夠很好地保護環(huán)境?，F在非常規天然氣占的比例比較高，未來(lái)幾年還會(huì )繼續增長(cháng)。這場(chǎng)天然氣的革命能夠滿(mǎn)足美國能源方面的需求。

在過(guò)去的幾年里，美國頁(yè)巖氣的產(chǎn)量增長(cháng)了3倍，這使得其他的氣源比例有所下降。杜采詩(shī)稱(chēng)，非常規氣的開(kāi)發(fā)給美國帶來(lái)了新的機會(huì )與財富。據統計，到2020年非常規氣的開(kāi)發(fā)將給美國提供170萬(wàn)就業(yè)的機會(huì )，并為國家財政提供一定的收入，同時(shí)也為經(jīng)濟發(fā)展提供較低成本的能源，這樣國民收入就可以用在其他的領(lǐng)域，而不是用在能源方面。過(guò)去天然氣使用的比例是比較低的，通過(guò)頁(yè)巖氣的使用，使得天然氣的使用量比較大，這樣也能減少排放，包括對交通的能源需求也有一定的減緩。高排放能源變成低排放的能源，這是頁(yè)巖氣給美國帶來(lái)的新的變化。

杜采詩(shī)指出，美國對頁(yè)巖氣采取了放松管制措施，在稅收上也有一些激勵政策，并調整價(jià)格機制。過(guò)去的價(jià)格機制不利于頁(yè)巖氣，從1978年開(kāi)始，美國對相關(guān)政策上進(jìn)行了一些調整，使得頁(yè)巖氣開(kāi)始進(jìn)入市場(chǎng)。通過(guò)對價(jià)格的控制，刺激了投資，使得非常規氣的產(chǎn)量增加。到了80年代，美國采取了一些稅收政策，稅收的激勵機制使得非常規氣在市場(chǎng)有競爭力。當這種激勵機制完成它的使命以后，美國就取消了優(yōu)惠政策?，F在美國政府對頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)不再提供新的激勵政策。

說(shuō)到技術(shù)層面，杜采詩(shī)表示，非常規氣的儲藏和常規氣儲藏是一樣的，但需要不同技術(shù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。過(guò)去利用濾化方式使得非常規氣開(kāi)發(fā)變得容易的多，成本也得到了下降。近年來(lái)，政府給予的激勵政策使得相關(guān)技術(shù)取得了長(cháng)足進(jìn)步。雖然仍然要面臨很多的困難和挑戰，但是發(fā)展非常規氣所帶來(lái)的好處也是顯而易見(jiàn)的。

美國頁(yè)巖氣的大力發(fā)展，得益于其成功的監管戰略。美國出臺政策監管制度的時(shí)候，也注意結合社區、NGO、還有行業(yè)的意見(jiàn)來(lái)出臺一個(gè)成功的監管戰略，目的是減少負面的影響，科學(xué)地風(fēng)險評估，保護能源安全、保護環(huán)境。