德將發(fā)布海上風(fēng)電規劃 僅靠政策無(wú)法推進(jìn)

8月29日，德國通過(guò)一項旨在加快海上風(fēng)電發(fā)展的法律草案，這是德國棄核之后大力發(fā)展新能源的重要舉措。

據了解，盡管德國太陽(yáng)能和陸上風(fēng)電發(fā)展不錯，但海上風(fēng)電卻因為成本大大超過(guò)預期以及穩定性欠佳而發(fā)展緩慢。上述草案主要是將增加的成本轉嫁給消費者，從而降低海上風(fēng)電項目的投資成本，打消投資者的疑慮。

本來(lái)，承擔海上風(fēng)電上網(wǎng)風(fēng)險的是電網(wǎng)企業(yè)。但電網(wǎng)企業(yè)紛紛抱怨不公平，稱(chēng)這樣風(fēng)險太高。例如荷蘭電網(wǎng)企業(yè)TenneT在運營(yíng)海上風(fēng)電到德國電網(wǎng)的連接線(xiàn)路時(shí)就遇到過(guò)大麻煩。新法案將因此產(chǎn)生的額外費用算到消費者頭上，平均每戶(hù)家庭每年將多支出10歐元左右，全國電費共計增收7.5億歐元。

距離大選年還有一年，默克爾的中右翼政府非常擔心電價(jià)上漲會(huì )失掉民心。因此海上風(fēng)電發(fā)展規劃有可能面臨重新調整。

早在默克爾政府棄核挺清潔能源之初，這種擔憂(yōu)就存在了。德國《明鏡》周刊資深環(huán)境記者克里斯蒂安·施瓦格爾曾表示，默克爾的執政核心是促就業(yè)和保增長(cháng)，發(fā)展清潔能源這種冒險的事情的確不像她的作風(fēng)。

據路透社報道，德國環(huán)境部長(cháng)阿爾特邁爾（Peter Altmaier）8月28日公開(kāi)表示，德國可能會(huì )放慢可再生能源發(fā)展進(jìn)程，以節省公共開(kāi)支，從而降低民怨。

盡管清潔能源戰略需要調整，但阿爾特邁爾強調，沒(méi)有必要馬上提上日程，因為可再生能源發(fā)展是個(gè)系統工程，調整需要時(shí)間。

據路透社報道，有熟悉內情的行業(yè)人士透露，默克爾政府有可能會(huì )在海上風(fēng)電發(fā)展上打退堂鼓。早先德國公布了非常宏偉的可再生能源目標，海上風(fēng)電正是實(shí)現這一目標的主要貢獻者。

在太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電補貼機制的激勵下，目前德國已有25%的電力來(lái)自清潔能源。不過(guò)清潔能源的快速發(fā)展在滿(mǎn)足電力缺口的同時(shí)，也增加了消費者和電網(wǎng)的負擔。

企業(yè)均對新法案表示歡迎，但同時(shí)也提醒政府，要想實(shí)現海上風(fēng)電的順利上網(wǎng)仍然有許多困難要克服，此外海上風(fēng)電項目的立項審批手續流程也要進(jìn)一步簡(jiǎn)化。徳國地市公共電力公司協(xié)會(huì )（VKU）也對法案出臺表示滿(mǎn)意，稱(chēng)其降低了海上風(fēng)電項目的投資風(fēng)險。政府必須保證貧困家庭不會(huì )因此增加電費開(kāi)支。

德國意昂集團（E.ON）新能源事業(yè)部總監麥克·溫克認為，制定新政策絕對有必要，但海上風(fēng)電發(fā)展的關(guān)鍵是保證及時(shí)上網(wǎng)。只有保證了風(fēng)電上網(wǎng)，才能讓更多的投資者吃上定心丸。他指出，海上風(fēng)電發(fā)展緩慢的主要原因是風(fēng)電上網(wǎng)審批流程復雜而拖沓。

專(zhuān)家預測，德國需要為清潔電力修建總長(cháng)4000公里的高壓輸電線(xiàn)路。據悉，在德國，電網(wǎng)企業(yè)不愿意為海上風(fēng)電場(chǎng)修建連接陸上電網(wǎng)的線(xiàn)路，因為一旦輸電中斷，所有的損失都得電網(wǎng)企業(yè)來(lái)承擔。所以許多海上風(fēng)電場(chǎng)修好之后成了擺設，發(fā)出的電沒(méi)辦法輸送到陸上。