論城市雨水資源的開(kāi)發(fā)利用

1.嚴峻的缺水形勢

我國水資源總量為2.81萬(wàn)億m3，居世界第6位。但是我國是嚴重缺水的國家，全國660多個(gè)城市中，缺水城市達380多個(gè)。唐山市是全國嚴重缺水的城市之一，人均占有量?jì)H為380m3，約占全國人均水資源占有量的1/6，遠遠低于國際公認的人均1000m3的下限標準。

2.城市雨水致災及危害

伴隨城市規模的擴大，以及城市化水平的提高，現實(shí)城市布局中，70%的面積開(kāi)發(fā)成建筑面積或道路，由于大多采用混凝土作為建筑材料，下墊面透水面積減少，使城市不透水面積增加，產(chǎn)流系數加大，城市致災因子增強。暴雨過(guò)后，大面積雨水不能及時(shí)排出，對交通、生產(chǎn)、生活造成嚴重的影響，加之城市內地下設施及電、水、氣、通訊、信息、交通等生命線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )系統的發(fā)育，洪澇災害損失將成倍增加，城市相對于雨水脆弱化。

3.雨水資源開(kāi)發(fā)利用的意義

唐山市歷來(lái)重視水的問(wèn)題，始終堅持“開(kāi)源、節流、保護、利用”的原則。對全市721個(gè)單位實(shí)現了計劃用水管理，非居民計劃用水率達到96%；大力推廣節水技術(shù)，僅“九五”期間，唐山市技改投資3271萬(wàn)元，完成技改工程110項，實(shí)現節水效益2314萬(wàn)m3/a；加強水資源的統一管理，地下水年開(kāi)采量由1.05億m3下降到5893萬(wàn)m3；不斷提高用水水平，加強中水回用和礦井水利用；制定并完善了節約用水的政策法規體系；大力開(kāi)展節水型企業(yè)、節水型城市的創(chuàng )建活動(dòng)。

充分開(kāi)發(fā)雨水資源則是切實(shí)可行的辦法。雨水在時(shí)間和空間上分布都很不均勻，如果能夠把雨季和豐水年的水蓄積起來(lái)，既可以防澇防洪，又可以解決旱季和枯水年的缺水之苦。農業(yè)方面，修建水庫、集雨水窯充分利用雨洪資源，但城市雨水利用方面還有待加強研究。唐山市年降水量在600mm以上，且降雨集中6-9月，為聚集雨水創(chuàng )造了有利條件。

城市雨水資源的開(kāi)發(fā)利用，主要是指在城市范圍內采用各種措施對雨水資源加以保護和利用，包括收集、儲存和凈化后的直接和間接利用，也包括通過(guò)各種人工或自然滲透設施使雨水滲入地下，補充地下水資源等。開(kāi)發(fā)利用雨水資源，既可以避免降雨以徑流形式排走，對雨水資源進(jìn)行有效利用，減少對水的投入外，還對降低城區雨水洪澇，減緩地下水位的下降，控制雨水徑流污染，改善城市生態(tài)環(huán)境等更廣泛的意義。

4.城市雨水資源開(kāi)發(fā)利用中的注意事項

4.1加強政府推動(dòng)

要制定和完善有關(guān)政策，明確要求要在城市建設中考慮雨水利用工程，其中要有修建雨水利用工程鼓勵政策、利用雨水可以享受的優(yōu)惠政策等。劃定區域或相應工程類(lèi)別，明確要求在工程建設時(shí)考慮加入雨水利用工程。例如，規定今后凡在市區內新建、改建、擴建的居民小區、寫(xiě)字樓、學(xué)校、工礦企業(yè)等工程均必須加入雨水利用工程的建設，以節約水資源，否則，有關(guān)部門(mén)不予批建、驗收。在此項工作中，政府應設立專(zhuān)項基金，扶持和鼓勵采用多種城市雨水利用工程建設，制定嚴格的標準，按收集雨水的容量和建設形式給予補助。

4.2 提高雨水利用的意識

鑒于目前從領(lǐng)導到群眾對雨水利用的認識程度不高的情況，有必要加強水利和城建部門(mén)相關(guān)工作人員的培訓和學(xué)習，提高雨水利用的意識，在城市建設規劃中要增強生態(tài)意識，充分考慮利用雨水來(lái)涵養地下水。

4.3 幾點(diǎn)建議

一是水利和城建部門(mén)要加強部門(mén)協(xié)作與配合，在規劃與設計階段做好配合，開(kāi)展雨水利用試點(diǎn)、示范工程，探索開(kāi)展雨水利用工程的建設技術(shù)，使雨水收集、處理、利用技術(shù)體系完善成熟。二是要切實(shí)按規定保證綠化面積，或推廣使用透水性較好的建筑材料。比如在人行道、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所的路面鋪設透水性較強的路面磚、草皮磚等。三是雨水資源的開(kāi)發(fā)利用是對降雨的收集、匯流、存儲與利用的系統工程，各環(huán)節缺一不可。根據每一個(gè)生活、工業(yè)小區的實(shí)際排水量，在小區的排水管網(wǎng)的下游建設一定規模的污水處理站，再根據小區內的中水的回用量，安裝一定生產(chǎn)能力的中水回用設備，將雨水收集系統的管道與生活污水管路聯(lián)接，與沖廁衛生排水管路單獨設置；簡(jiǎn)單處理后，與消防管路、沖廁用水、工業(yè)循環(huán)冷卻用水等管路相聯(lián)，以保證洗車(chē)業(yè)、道路噴灑、沖廁用水、景觀(guān)用水、工業(yè)循環(huán)冷卻和園林綠化用水的需求。

作者簡(jiǎn)介：關(guān)力強，男，滿(mǎn)族，玉田縣水務(wù)局，工程師。