公布修訂后的《中華人民共和國自然保護區條例》

國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《中華人民共和國自然保護區條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2026年3月15日起施行。

《條例》旨在高質(zhì)量推進(jìn)自然保護區建設，加強對自然保護區的保護和管理，全面推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化?！稐l例》共5章48條，主要修訂了以下內容。

一是完善自然保護區功能定位。根據自然保護地類(lèi)型劃定有關(guān)標準，將自然保護區界定為以保護典型的自然生態(tài)系統、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等為主要目的，實(shí)現自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸地和海洋區域。

二是明確自然保護區建設總體要求。規定自然保護區建設應當貫徹黨和國家路線(xiàn)方針政策、決策部署，踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持生態(tài)保護第一、統籌保護和發(fā)展，堅持因地制宜、突出特色，構建政府主導、多方參與、社會(huì )共享的機制，實(shí)現生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統一。

三是落實(shí)自然保護區管理體制改革部署。明確國務(wù)院林業(yè)草原主管部門(mén)負責全國自然保護區的監督管理工作，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責自然保護區的有關(guān)監督管理工作，自然保護區管理機構負責相應自然保護區的保護和管理工作。

四是規范自然保護區設立。明確設立自然保護區應當具有的條件;將地方級自然保護區統一整合為省級自然保護區;規定自然保護區區域范圍的劃定應當統籌考慮自然生態(tài)系統等保護對象分布區域的完整性、管理可行性和周邊經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。

五是強化自然保護區保護管理。規定對自然保護區實(shí)行整體保護、系統修復、綜合治理;加強監測網(wǎng)絡(luò )體系建設，及時(shí)評估和預警生態(tài)風(fēng)險;自然保護區核心保護區內原則上禁止人為活動(dòng)，一般控制區內嚴格限制人為活動(dòng);自然保護區管理機構應當建立日常巡護制度，制定突發(fā)事件應急預案;加強對自然保護區保護情況的監督檢查。

六是嚴格法律責任。進(jìn)一步明確應予處罰的違法行為種類(lèi)和執法主體，加大處罰力度。