10月16日上午，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì )，陜西省應急管理廳二級巡視員何備戰介紹煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅工作相關(guān)情況。
何備戰表示，三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導多次批示，研究部署煤礦安全生產(chǎn)；廳黨委創(chuàng )新機制，分析研判，組織中期評估和復盤(pán)檢驗，一體推進(jìn)三年行動(dòng)和“八條硬措施”硬落實(shí)，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢總體平穩。
從人員素質(zhì)能力、重大隱患整治和災害治理等9方面，制定煤礦攻堅方案；省廳制定專(zhuān)家排查煤礦重大隱患三年行動(dòng)方案。建立體系。成立領(lǐng)導小組，組建工作專(zhuān)班，充實(shí)駐縣檢查組，建立三年行動(dòng)推進(jìn)體系。持續推進(jìn)。組織對產(chǎn)煤市縣、省級監管煤礦企業(yè)方案逐個(gè)審查，對不符合要求的推倒重來(lái)；定期通報晾曬，推動(dòng)按期完成攻堅任務(wù)。
聚焦人員素質(zhì)。組織礦長(cháng)參加中央黨校培訓，聯(lián)合省委黨校開(kāi)展“五職”礦長(cháng)專(zhuān)題培訓，責令6人重新考核。通過(guò)集中培訓，推動(dòng)人員明責履責盡責。聚焦安全科技。創(chuàng )建國家級智能化示范煤礦71處，建設全省煤礦監測預警系統，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，科技強安作用愈加凸顯。聚焦管理體制。修訂托管煤礦管理制度，推動(dòng)國有煤礦總工、安全礦長(cháng)“進(jìn)班子”，礦山救護隊由上級公司垂直管理。
建立重大隱患“一庫四機制”，提升煤礦自查自改內生動(dòng)力。強化災害治理。印發(fā)致災因素普查意見(jiàn)，完成323處煤礦致災因素普查報告審查。發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用，實(shí)施351個(gè)災害防治項目。強化汛期安全防范。實(shí)施“13161”應急響應聯(lián)動(dòng)機制，全省煤礦汛期安全平穩。
消除監管盲區。開(kāi)展“硬措施”硬落實(shí)復盤(pán)檢驗，公告日常監管主體及聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查等責任人，接受社會(huì )監督。規范監管執法。通過(guò)干部上講堂、入礦跟班學(xué)習，提升監管能力。規范涉企執法檢查。修訂煤礦分級分類(lèi)辦法，優(yōu)化執法計劃，開(kāi)展聯(lián)合執法。
何備戰表示，經(jīng)過(guò)一年多努力，三年行動(dòng)取得了一些成效：事故下降幅度明顯。全省煤礦事故起數、死亡人數歷史上首次降至個(gè)位數，煤礦百萬(wàn)噸死亡率歷史上首次達到“三零”水平。
創(chuàng )立“三項機制”。建立“周調度月研判季盤(pán)點(diǎn)年總結”機制，每周調度，點(diǎn)名道姓通報問(wèn)題；每月分析研判，安排階段工作；每季綜合評定，倒逼工作落實(shí)；每年復盤(pán)總結，補短固優(yōu)。建立專(zhuān)家排查重大隱患機制。每個(gè)月聘請專(zhuān)家排查重大隱患，并向有突出表現的專(zhuān)家實(shí)施獎勵90余萬(wàn)元。建立重點(diǎn)時(shí)段駐點(diǎn)督導工作機制。關(guān)鍵時(shí)段和重大活動(dòng)期間，省廳涉煤處室全員下沉，“一縣一組”駐點(diǎn)督導，確保全省煤礦安全穩定。
安全基礎提升明顯。牽頭制定了全國首部省級煤礦雙重預防機制地方標準，對煤礦雙重預防機制建設進(jìn)行了規范。全省煤礦智能化開(kāi)采能力達6億噸/年。
安全治理模式向事前預防轉型明顯。召開(kāi)沖擊地壓和瓦斯治理現場(chǎng)會(huì )，推動(dòng)災害治理從被動(dòng)防范向主動(dòng)治理轉變、由單一治理向綜合治理轉變、由井下局部治理向地面區域治理轉變。強化遠程監測預警，及時(shí)有效化解重大險情。
煤炭
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