“不確定性”籠罩全球能源行業(yè)

近期，在地緣政治緊張、“歐佩克+”宣布增產(chǎn)、俄烏戰事或臨變局、美國政府貿易與能源政策沖擊等一系列因素的影響下，國際原油價(jià)格跌至三年來(lái)最低水平，全球能源市場(chǎng)與能源轉型的現狀及前景，均面臨巨大的“不確定性”挑戰。

一

當地時(shí)間3月10日至14日，被稱(chēng)為全球能源界“達沃斯論壇”的“劍橋能源周”在美國休斯敦舉行。標普全球公司在會(huì )議期間發(fā)布的一份展望報告說(shuō)：“能源行業(yè)正處于十字路口。”值得注意的是，國際基準的布倫特原油期貨價(jià)格近期頻頻下挫，數度跌破每桶70美元，創(chuàng )下近三年來(lái)最低水平。

事實(shí)上，國際能源署早在2024年11月就預計，2025年全球原油供應增長(cháng)將超過(guò)全球原油需求，全球石油供應過(guò)剩將進(jìn)一步加劇。

有分析認為，進(jìn)入2025年以來(lái)，美國政府關(guān)稅和外交政策對全球貿易的沖擊，引發(fā)了市場(chǎng)對全球經(jīng)濟增長(cháng)前景的擔憂(yōu)，使得石油需求端預期走弱。據報道，摩根士丹利認為，關(guān)稅和反關(guān)稅導致的經(jīng)濟前景疲軟將對石油需求前景構成壓力，2025年全球原油需求難以達到120萬(wàn)桶/日的歷史趨勢水平，將以約100萬(wàn)桶/日的速度增長(cháng)。

與此同時(shí)，近期的一系列地緣政治變動(dòng)，以及美國和“歐佩克+”組織的能源政策調整，又釋放了進(jìn)一步擴大石油供給的信號。

業(yè)界預計，如果俄烏沖突結束，或將導致國際油價(jià)進(jìn)一步下跌。一方面，地緣政治風(fēng)險溢價(jià)消退;另一方面，西方對俄能源制裁可能部分或全部解除，屆時(shí)俄油氣將重新進(jìn)入市場(chǎng)。美國銀行預測，如果解除對俄制裁會(huì )增加全球石油供應，國際油價(jià)可能因此下跌5美元/桶至10美元/桶。

近年來(lái)，“歐佩克+”多次減產(chǎn)以推高油價(jià)，但不久前該組織突然確認將按計劃從4月開(kāi)始逐步取消長(cháng)期以來(lái)的減產(chǎn)措施，增加原油供應。

與此同時(shí)，美國新一屆政府也重回石油、天然氣等傳統能源發(fā)展軌道，美國能源部長(cháng)克里斯·賴(lài)特重申美國將擴大化石燃料生產(chǎn)以鞏固“全球主導地位”。

二

地緣政治和國際格局的劇烈變化，也使全球能源轉型面臨不確定性的困境。

賴(lài)特在“劍橋全球能源周”開(kāi)幕式上表示，可再生能源難以替代天然氣，而氣候變化是“建設現代世界的副作用”。

據《紐約時(shí)報》報道，賴(lài)特在 會(huì )議開(kāi)幕式發(fā)言中強烈抨擊了拜登政府發(fā)展清潔能源和領(lǐng)導氣候治理的政策，承諾美國能源與氣候政策將出現“180度轉向”。他稱(chēng)，“上屆政府的政策短視地沉迷于氣候變化，卻將民眾當作附帶犧牲品”。

此外，同時(shí)出席會(huì )議的美國內政部長(cháng)道格·伯格姆在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，美國應該根據特朗普總統的國家能源緊急宣言重啟已關(guān)閉的燃煤發(fā)電廠(chǎng)。

美國能源政策的調整則與歐洲的立場(chǎng)產(chǎn)生明顯分歧。

其實(shí)，在2月舉行的第61屆慕尼黑安全會(huì )議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)慕安會(huì ))上，美歐之間的能源、氣候政策分歧就已公開(kāi)化。

據媒體報道，多位慕安會(huì )與會(huì )者表示，特朗普政府加大傳統能源開(kāi)采、撤銷(xiāo)電動(dòng)車(chē)優(yōu)惠等政策，與歐洲可再生能源戰略形成巨大反差。歐洲目前每年花費巨資進(jìn)口化石燃料，其實(shí)現能源自主的主要希望正是發(fā)展可再生能源，新一屆美國政府推行的能源戰略很可能將會(huì )對歐洲新能源政策造成不小沖擊。

三

美國是世界第二大溫室氣體排放國和歷史上最大的排放國，也是目前全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國。特朗普政府上臺后，立即決定第二次退出《巴黎協(xié)定》，這意味著(zhù)至少在未來(lái)4年，美國聯(lián)邦政府不需要為此前做出的能源轉型與減排承諾負責。

對此，聯(lián)合國副發(fā)言人弗洛倫西亞·索托·尼諾在一份書(shū)面聲明中表示，盡管美國退出《巴黎協(xié)定》，但聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安東尼奧·古特雷斯相信，美國各城市、各州和企業(yè)將繼續展現遠見(jiàn)和領(lǐng)導力，努力實(shí)現低碳、有彈性的經(jīng)濟增長(cháng)，創(chuàng )造高質(zhì)量的就業(yè)機會(huì )。

此外，美國政府的能源與氣候政策轉向之時(shí)，也正值全球清潔能源創(chuàng )新和部署達到新高之際。2024年，全球清潔能源投資達到化石燃料的兩倍?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》執行秘書(shū)西蒙·斯蒂爾表示，無(wú)論有沒(méi)有美國參與，全球向清潔能源的轉變都會(huì )實(shí)現。

歐盟委員會(huì )主席馮德萊恩此前也表示，新一屆美國政府的行動(dòng)不會(huì )導致歐洲改變其計劃。她表示，“歐洲將堅持下去，繼續與所有希望保護自然和阻止全球變暖的國家合作?！栋屠鑵f(xié)定》仍然是全人類(lèi)的最大希望”。

沙特阿拉伯國家石油公司(沙特阿美公司)總裁兼首席執行官阿明·納賽爾近日在“劍橋能源周”會(huì )議上表示，新能源與傳統能源將長(cháng)期互補共存，未來(lái)能源體系需在可持續性、安全性、經(jīng)濟性之間實(shí)現平衡，并切實(shí)滿(mǎn)足發(fā)展中國家的技術(shù)需求。