盤(pán)點(diǎn)兩會(huì )上關(guān)于節能降碳的觀(guān)點(diǎn)與聲音！

今年兩會(huì )上，關(guān)于低碳綠色發(fā)展的話(huà)題不斷。3月8日上午，在人民大會(huì )堂北大廳舉行十四屆全國人大三次會(huì )議第二場(chǎng)“部長(cháng)通道”集中采訪(fǎng)活動(dòng)中，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋直言：“沒(méi)有綠色低碳就談不上高質(zhì)量發(fā)展”。北極星能碳圈統計了在兩會(huì )期間，全國政協(xié)委員與全國人大代表關(guān)于我國工業(yè)領(lǐng)域碳減排方面的聲音。

全國政協(xié)委員楊洪明：助推零碳園區加快建設

今年的政府工作報告提出，建立一批零碳園區、零碳工廠(chǎng)。

我國零碳園區建設情況如何?全國政協(xié)委員，民建湖南省委會(huì )副主委、長(cháng)沙理工大學(xué)電氣與信息工程學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)楊洪明在多個(gè)園區走訪(fǎng)調研后發(fā)現，盡管部分地區搶灘布局，加快建設各類(lèi)零碳園區、近零碳園區、低碳園區和綠色園區，但在整體推進(jìn)上，仍面臨園區頂層設計缺失，缺乏全過(guò)程、全環(huán)節的標準統一框架，動(dòng)態(tài)監測能力不足、核查與問(wèn)責機制缺失等問(wèn)題。

楊洪明建議，整合低碳基礎設施建設標準，針對低碳建材應用、綠色施工等關(guān)鍵環(huán)節，建立全國統一的碳足跡核算方法與產(chǎn)品認證體系;重塑零碳園區能源鏈，以清潔高效為目標，以電能替代為核心，構建多能互補的能源體系;加快能源供應鏈升級，推動(dòng)清潔能源規?；瘧?創(chuàng )新零碳園區價(jià)值鏈，聯(lián)合金融機構建設碳資產(chǎn)管理系統與開(kāi)發(fā)運營(yíng)體系，探索園區主導、企業(yè)共建的減碳收益共享機制。

全國政協(xié)委員劉中民提醒：能耗雙控向碳排放雙控轉型面臨哪些風(fēng)險?

“隨著(zhù)距離全面實(shí)施碳排放雙控制度的時(shí)間僅剩9個(gè)月，轉型所面臨的種種風(fēng)險和挑戰也逐漸凸顯。實(shí)施這一重大政策的任務(wù)艱巨，迫在眉睫”，全國政協(xié)委員劉中民表示，“能耗雙控向碳排放雙控的轉型，不僅是管理層面的提升，更是挑戰難度的加大”。

為了解決碳排放雙控所面臨的諸多矛盾，劉中民提出了數條可行性建議

首先，要從全局出發(fā)，全面考慮各地的實(shí)際情況，制定差異化的目標和責任分配方案，并在此基礎上加強中央與地方的溝通與協(xié)作，以形成合力

其次，提高政策與市場(chǎng)的互聯(lián)互通，動(dòng)態(tài)調整政策目標的分配。劉中民認為在政策實(shí)施的初期，可以借鑒國家碳排放權市場(chǎng)的經(jīng)驗，采用「先交易、后發(fā)放配額」的方式，提高政策執行的靈活性和精準度

另外，可以借鑒國際經(jīng)驗，特別是歐盟的做法，結合地方行業(yè)特征和資源稟賦差異，激勵地方展開(kāi)自主的低碳轉型，以實(shí)現國家碳市場(chǎng)與地方管理的雙贏(yíng)局面。

全國政協(xié)委員李根生：加快建立從能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、大學(xué)(北京)油氣資源與工程全國重點(diǎn)實(shí)驗室主任李根生表示，“十一五”以來(lái)，我國逐步建立并實(shí)施了能耗總量和強度雙控制度，構建了一套成熟有效的節能管理體系，在我國綠色低碳發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。應加快建立能耗雙控向雙控全面轉型新機制，積極穩妥推進(jìn)碳達峰、碳中和，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型。

為此他建議：一是完善政策制度和激勵機制。建議由國家發(fā)展改革委牽頭，加快完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、分層落實(shí)、綜合評價(jià)考核的管控政策制度體系，同時(shí)針對不同區域、不同行業(yè)制定、完善相關(guān)激勵機制。比如對碳捕捉、利用和封存技術(shù)等高風(fēng)險技術(shù)的示范提供補貼支持;建設“零碳技術(shù)示范區”，允許技術(shù)企業(yè)享受免稅政策等，充分調動(dòng)地方和企業(yè)減排降碳的積極性。

二是完善碳排放統計和核算體系。碳排放的精準計量需要統一的標準，構建全國統一的碳排放管理和核算云平臺，建立碳排放因子數據庫;完善碳排放相關(guān)標準、計量、認證體系建設工作，加強碳排放統計核算能力建設，推進(jìn)人工智能、大數據等技術(shù)手段應用，逐步強化地市級碳排放統計核算能力，不斷提升碳排放數據統計核算的準確性和時(shí)效性。

三是加快科技創(chuàng )新與技術(shù)支撐。要加快發(fā)展支撐“雙碳”目標實(shí)現及產(chǎn)業(yè)升級、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的變革性技術(shù)、顛覆性技術(shù)，推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)與前沿引領(lǐng)性技術(shù)協(xié)同發(fā)展。加快低碳、零碳、負碳技術(shù)的研發(fā)、示范和推廣，加強碳捕集、利用和封存技術(shù)的科技攻關(guān)與成果轉化示范，積極推進(jìn)科技創(chuàng )新，為綠色低碳轉型提供有力技術(shù)支撐。

四是進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。完善全國碳排放交易市場(chǎng)和全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，分階段擴大行業(yè)覆蓋范圍，倒逼企業(yè)加速脫碳。創(chuàng )新綠色金融工具，強化金融政策支持引導，推動(dòng)企業(yè)積極參與綠色低碳轉型升級，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)雙碳目標實(shí)現。

全國政協(xié)委員王金南：加快零碳園區標準建設

“建立一批零碳園區、零碳工廠(chǎng)”寫(xiě)入今年的政府工作報告。全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、農工黨北京市委主委王金南長(cháng)期關(guān)注這項工作。他建議，加快零碳園區標準建設，形成統一規范的工業(yè)園區碳核算方法體系和零碳園區系列標準，“一園一策”制定零碳技術(shù)路徑，助力經(jīng)濟綠色轉型。

目前，我國已建成2543家國家級與省級園區，這些園區覆蓋了全國80%的工業(yè)企業(yè)，貢獻了全國50%以上的工業(yè)產(chǎn)值，排放了全國31%左右的二氧化碳，既是我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是碳達峰碳中和的重點(diǎn)控制對象。

王金南給出了具體建議，要加快形成統一規范的工業(yè)園區“一芯四核”互饋式碳核算方法體系。一“芯”引領(lǐng)，就是在落實(shí)碳達峰碳中和目標任務(wù)過(guò)程中，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。四“核”驅動(dòng)具體為明確核算結果應用目標和核算范圍邊界;基于園區物質(zhì)能量流動(dòng)建立溫室氣體核算清單;力求計算原理規范化、基礎數據本地化、權責劃分清晰化，精準測算工業(yè)園區多層級多主體碳排放;深挖核算結果應用潛力。此外，還應加快制定零碳園區系列標準規范，包括低(零)碳產(chǎn)業(yè)園區建設導則、工業(yè)園區溫室氣體排放核算與報告指南或標準等。

全國政協(xié)委員樸世龍：加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉型

全國政協(xié)委員樸世龍9日在全國政協(xié)十四屆三次會(huì )議第三次全體會(huì )議上作大會(huì )發(fā)言時(shí)說(shuō)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)對實(shí)現“雙碳”目標、美麗中國建設和人與自然和諧共生的中國式現代化建設具有重要意義。當前，面對國內外出現的新形勢、新變化，我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨不少挑戰。為此，提出建議：——加強基礎研究和應用基礎研究，夯實(shí)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)根基。鼓勵多元化經(jīng)營(yíng)主體參與綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新，加強原創(chuàng )性、顛覆性科技創(chuàng )新，培養綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需拔尖創(chuàng )新人才，持續為綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供教育、科技和人才一體化保障。——強化政策協(xié)同，健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持體系。統籌協(xié)調中央和地方、不同部門(mén)之間有關(guān)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的標準，因地制宜做好綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，構建多樣化、有彈性的政策支持體系。——加快建設全國碳市場(chǎng)，激勵企業(yè)綠色低碳轉型。優(yōu)先將碳排放量大、減污降碳協(xié)同效果好、數據質(zhì)量基礎好的行業(yè)納入碳市場(chǎng)，完善碳排放配額管理制度，豐富碳市場(chǎng)交易品種、交易主體和交易方式，加強市場(chǎng)交易監管，激活市場(chǎng)活力，激勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設，有效服務(wù)全社會(huì )自主減排和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現。

全國人大代表周金波：水泥行業(yè)作為碳排放重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)節能降碳，加快綠色轉型

周金波接受采訪(fǎng)時(shí)表示，今年是水泥行業(yè)碳排放核查首個(gè)履約年，將促使企業(yè)優(yōu)化資源配置，推動(dòng)節能降碳，加快綠色轉型。周金波提出，應加快推進(jìn)低碳水泥的標準和評價(jià)認證體系建設，支持低碳水泥技術(shù)研究和產(chǎn)品應用。

圍繞相關(guān)要求，周金波提出了加快推進(jìn)低碳水泥的標準和評價(jià)認證體系建設，加大政策支持力度，支持低碳水泥技術(shù)研究和產(chǎn)品應用等建議。

( 來(lái)源: 北極星碳管家網(wǎng)綜合整理 )