全國人大代表張慶生：推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量協(xié)調發(fā)展

大力發(fā)展綠氫產(chǎn)業(yè)對保障國家能源安全、應對氣候變化意義重大，是實(shí)現“雙碳”目標的重要路徑?，F階段，我國綠氫產(chǎn)業(yè)處于導入期、產(chǎn)業(yè)潛力巨大，但受到經(jīng)濟性等因素制約，大規模商業(yè)化進(jìn)程遇到瓶頸，亟待全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全國人大代表，中國石化中原油田執行董事、黨委書(shū)記張慶生建議，加強我國氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頂層設計，推動(dòng)綠氫產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展。

張慶生指出，我國氫能產(chǎn)業(yè)已步入快速發(fā)展期，2023年7月，國家發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)標準體系建設指南》，涵蓋基礎與安全、制備、儲運、加注、應用五個(gè)子體系;2024年11月，全國人大通過(guò)我國首部《能源法》，氫能首次被明確納入能源管理體系;2024年12月，國家發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應用實(shí)施方案》，明確加快清潔低碳氫替代、氫燃料電池、綠色甲醇/合成氨等應用發(fā)展，制氫加氫一體站不再限制于化工園區。據中國氫能聯(lián)盟預測，2050年我國氫氣需求量將接近6000萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到12萬(wàn)億元，在我國終端能源體系中占比超過(guò)10%，成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新增長(cháng)極。

張慶生表示，目前，氫能產(chǎn)業(yè)還處于初期階段，自我成長(cháng)能力嚴重不足，主要表現為氫能產(chǎn)業(yè)的政策引導不夠協(xié)調、制氫產(chǎn)業(yè)的資源支持不足、氫氣應用競爭力不足、生產(chǎn)區域和需求區域存在空間錯位等問(wèn)題。

對此，張慶生建議，加強我國氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的頂層設計。堅持低碳制氫、可再生能源制氫的發(fā)展方向，在定價(jià)機制、減排機制、資源配置、電網(wǎng)政策等方面支持綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強國家規劃指導，采取龍頭企業(yè)主導的方式，聯(lián)合氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所，建設涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同創(chuàng )新平臺，聚焦氫能關(guān)鍵核心技術(shù)，加快設備、材料、零部件等共性技術(shù)開(kāi)發(fā)和中試。加大氫能供需鏈的示范應用與推廣，鼓勵“風(fēng)光氫儲電”“油氣氫一張網(wǎng)”“油氫氣電綜合能源站”等創(chuàng )新發(fā)展模式。對承擔示范應用與推廣的企業(yè)，給予稅收減免、優(yōu)惠政策。引導金融機構加大對氫能項目的金融支持力度，為氫能供需鏈建設提供多元化的融資渠道。

強化制綠氫項目的政策支持。增加綠氫供給端的補貼支持，參考光伏、風(fēng)電行業(yè)補貼政策，對采用先進(jìn)技術(shù)的低能耗綠氫項目，按實(shí)際綠氫銷(xiāo)售量對綠氫價(jià)格給予補貼。針對綠電綠氫一體化項目出臺電力優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)自主可持續發(fā)展提供經(jīng)濟環(huán)境。

積極培育擴展氫能的應用場(chǎng)景。在新興產(chǎn)業(yè)中發(fā)展新的應用場(chǎng)景，將綠氫產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域融合發(fā)展，充分發(fā)揮航空等高精產(chǎn)業(yè)成本容忍度高等優(yōu)勢，豐富解決成本制約問(wèn)題的手段。在抓牢交通等大眾化場(chǎng)景的同時(shí)，加快拓展冶金、石化等工業(yè)化使用場(chǎng)景，豐富氫能多元化消費途徑，加快探索氫能商業(yè)化的實(shí)現路徑。

加快管道輸氫技術(shù)攻關(guān)和建設部署。加大綠氫管網(wǎng)的建設力度，在電力外送通道缺乏和當地電力消納能力不足的情況下，提升電力系統對可再生能源的消納、配置和調控能力，加速釋放我國“三北地區”風(fēng)光資源。完善我國綠氫管網(wǎng)規劃，出臺支持政策，發(fā)揮中國石化等大型央企的行業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)長(cháng)距離管道建設，打通大規模長(cháng)距離輸送障礙，實(shí)現低成本用氫規?；?、產(chǎn)業(yè)化。